七、紅水河四級水電站——龍灘水電站
龍灘水電站是紅水河十大梯級水電站的第四級，是中國即亞洲已開始發電僅次於三峽的第二大水電站（幾年後，已興建的金沙江溪洛渡電站建成，龍灘電站也是中國第三大水電站。），裝機容量630萬Kw，年發電量187億度，2006年前後，總投資為243億；後又增加至283億；2008年下半年，從媒體、網路資料顯示，總投資增加到330億。大唐公司65%，廣西35%，貴州5%。
壩址與紅水河下游廣西河池市天峨縣城相距15公里。淹沒包括廣西河池市天峨、南丹，百色市樂業、田林、隆林；貴州黔南州羅甸，黔西南州冊亨、望謨、貞豐，安順市鎮寧，兩省區五州市十個縣49個鄉鎮234個村873個村民小組，搬遷移民人口8萬餘人。
中國水庫電站移民有數百萬上千萬，紅水河天生橋一級、二級電站，龍灘四級電站12萬多移民是中國各個不同年代水庫移民的縮影。
地球是由無數的大塊小塊連接而成，其中的一些小塊是屬於居住在其上的某個小集體或個人，那些個人或集體抑或他們的祖先居住在那兒已有數十年、上百年甚至上千年。電站要蓄水發電，蓄水就必然要淹沒江邊、河邊、溝邊的田地房屋，電站要靠淹沒那些人的田地、房屋蓄水發電賣錢，應當給予補償。淹掉房屋就是淹掉他們的家園，淹掉田地就是淹掉他們的命根子，就是淹掉他們的謀生手段，淹掉他們的職業。水電站應怎樣補償才算合理呢？
電站業主──中國大唐公司、廣西開發投資公司、貴州基本建設投資公司與當地原住居民應該是平等的，你要我搬遷，就必須補償我的損失，至於補償多少，雙方或雙方代表可以談判、協商，可以討價還價。建電站應基於平等、互利、雙贏的原則。可是在中國，社會發展進程還未達到如此文明程度，移民只相當於臣民而非嚴格意義上的公民，官員幹部不是公僕，是父母官。沒有談判，沒有討價還價，只有協商，只有建議和審批、審核，能與業主協商、能給業主或中央一級提建議的只有各級政府。各級政府首腦不是百姓能選定，代表民意的程度是「根據有關政策」，至於哪些政策，政策又如何解釋是官員們說東就是東，指西就是西。這樣的體制在二十一世紀的世界政治潮流中已經是很落伍了。
業主補償移民的款項都是撥給地方各級政府，至於撥了多少，又拖欠了多少，那些都是國家機密。地方各級政府先按較低價格給予移民補償，看看移民們有何反映，要是移民持續抗爭，靜坐、示威、遊行、上訪甚至堵路、堵壩……引起中央高度重視，為了維護社會穩定，中央一級就可能審批地方各級政府上報的關於調整價格的報告，業主也就不得不在移民補償一項多一些投資。地方各級政府上報的關於調整價格及實物指標不會低報、不會少報，因為業主拿了十億、二十億作為移民補償，這筆補償費不是直接發放到移民手中，而是撥給地方各級政府。根據移民政策「政府負責，投資包幹，業主參與，移民監督」。經費由政府包幹，即「多給你我就剩得少，少給你我就剩得多」。本來業主與移民是雙方當事人，現在變成了政府與移民是雙方當事人。只要業主拿了錢給政府，其他事由「政府負責」，由「公安負責」，業主可以安心建設電站。「移民監督」政策從字面上沒什麼要挑剔，可是在中國，何時何地移民可以監督政府？何時何地移民可以監督電站業主？
上世紀九十年代建設的紅水河一、二級電站—-天生橋電站已發電十年多，根據97年中央審核的移民各項實物指標補償價格計算，整個庫區移民人均2.4萬元，大多數移民只領到一半或更少。為了得到他們應得的補償，十多年來他們曾上訪、靜坐、堵路、堵壩，結局不如人願，並且，有些甚至誤入沼澤地，愈陷愈深。不繼續告，不僅該得的決不可能得到，要是繼續上告，十年來已經證明－－白搭。
二十一世紀才開始興建的龍灘大電站，業主、政府打算給移民多少補償？移民們又將得多少補償？他們的損失有哪些？
1、打算給多少？
據廣西<河池日報>2007年12月26日童永勝文：「廣、貴兩省區與龍灘簽訂水庫淹沒處理和移民安置補償投資包幹協議，廣西為46.23億，貴州為49.40億。目前，龍灘公司已向廣、貴兩省區累計支付淹沒處理及移民安置補償費62.5億」。2006年包幹協議兩省區共95.63億，淹沒人口8萬餘人，人均12萬元；按照已支付62.5億，人均也有7.8萬。「淹沒處理及移民補償」不僅僅是指農村移民補償，人均12萬與移民應得的補償會有些差距；「已支付」62.5億，人均7.8萬，此數據應是最低值，儘管我們無法確知「將要支付」還有多少，至少應比7.8萬還多。
2006年6月，廣西壯族自治區移民開發局桂移發[2006]7號文件「關於龍灘水電站廣西庫區各縣移民安置任務和補償投資的通知」應該是移民補償最具權威、最具參考價值的檔。該通知中不僅有廣西五縣各縣的移民補償總投資，還有更為具體的各項實物指標，如田地林地面積、房屋面積、多少個水池、多少個水車、多少籠竹子、搬遷人數……除了部分移民基礎設施費由政府統一使用，這些實物指標補償費、基礎設施費、搬遷運輸費都應該直接發放到移民手裏。
廣西五縣各縣移民安置任務和補償投資情況如下：
（一）天峨縣：搬遷移民22095人，總投資24.00億，人均10.86萬元。
（二）南丹縣：搬遷移民977人，總投資1.01億，人均11.26萬元。
（三）樂業縣：搬遷移民6192人，總投資5.96億，人均9.7萬元。
（四）田林縣：搬遷移民3089人，總投資2.85億，人均9.2萬元。
（五）隆林縣：搬遷移民30人，總投資405萬元，人數少，平均值無意義。
以上「搬遷移民」人口包括農村和城鎮，城鎮移民基礎設施補償每人13500元，比農村移民高（農村移民分散安置每人3891元，集中安置4500元），可是城鎮移民沒有田地補償，並且龍灘庫區只有天峨縣向陽鎮是大鎮，其他都是小鄉，城鎮移民所占比例小，對人均補償值沒多大影響。在補償的幾大項目中，房屋補償、搬遷運輸費補償、基礎設施補償等同一庫區都一樣，差距就只有田地補償即土補費（約占總補償一半），向陽鎮距大壩近，淹沒最為嚴重，但人口密度大，人均被淹田地、荒地面積小；紅水河上游望謨、冊亨、田林等地儘管水淹深度淺，沿江兩岸村組之間相距卻有十幾二十里，人少地多， 因此，整個紅水河龍灘電站各地移民補償費相差不大。
「移民安置和補償」總投資中包括「農村移民補償」「集鎮部分」「工商企業復建費」「專業復建費」「庫底清理」「獨立費用」「基本預備費」共七大項，其中「農村移民補償」是最大的一項，此項就是農民被淹掉田地、被淹掉房屋、被淹掉世代居住的家園、被淹掉謀生手段、技能、職業……的補償，這一部分是應該直接或間接（如政府統一建場平、統一購買土地）發放到移民手裏補償費。
根據廣西壯族自治區桂移民發[2006]7號文件附表1：應該直接或間接發放給移民的「農村移民補償」包括征地及安置、房屋及附屬建築、其他項目處理、基礎設施補償等，天峨縣投資16.86億，農村移民人口17308人，人均9.74萬元。(待續)@
