上海樓市調控細則出台 未見房產稅方案

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【大紀元10月09日訊】(大紀元記者高紫檀綜合報導)近日,上海市房地產調控細則正式出台,採取「限購」、提高土地增值稅等形式調控樓市,但未見到此前市場傳聞的房產稅改革方案,多位專家對房產稅進行解讀,預計房產稅已經準備妥當,但推出看時機。

房產稅箭在弦上
  
對於是否能迅速推出房產稅,政府多次給出「信號」,專家意見不一。
  
「十一」前夕,中國相關部委明確表態,國家將加快推進房產稅改革試點,並逐步擴大到全國。
  
財政部、國家稅務總局有關負責人近日再次強調,對個人所有的住房恢復徵收房產稅是必要的。
  
上海市房地產科學研究院副院長徐益超表示,上海樓市調控細則中提到的「積極做好各項準備工作」,說明上海準備要搞(房產稅)試點工作,預計將很快開始實施。
  
多位財稅專家認為,稅務機關已經具備按評估值計征房產稅的技術條件。今年開始,國家稅務總局在全國舖開「房地產模擬評稅」試點。所謂「房地產模擬評稅」是用於評估二手房交易計稅價值,系統將試點某一地段的房產價值模型輸入系統,得出二手房交易的評估價。
  
財經評論員葉檀表示,從技術手段上講,上海已經做好了出台房產稅的準備,但普通大眾接受房產稅的心理來講還沒有準備好,估計年前推出的可能性不是很大。
  
上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭則表示,如果現有政策能使市場明顯降溫,尤其是房價下跌,則房產稅將有可能較長時間內暫不推出;而如果現有政策無 法抑制房價上漲,則必然會推出。此前,他成功預告「新國5條」樓市調控新政發布。

房產稅如何徵收
  
此前,財政部及稅務部有關負責人表示,擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點,恢復徵收房產稅,積累經驗後逐步擴大到全國。
  
楊紅旭也表示,他認為推出的形式有可能是幾個試點城市一起推出,或等其他城市先行推出。針對房產稅是「部分徵收」還是「全面徵收」的問題,上海市房地產科學研究院副院長徐益超也表示,預計將會實施差別化稅率,而且在實施初期實行「部分收稅」,而非全面收稅。
  
有關人士分析,按照原值徵收房產稅難以體現房價波動,且難以起到調控作用,財政部稅政司副司長尹伯欽最近表示,加快推進房產稅改革,可考慮差別稅率,由按原值徵收改為按評估值徵收。
  
對於稅率問題,楊紅旭在博客中曾透露,房產稅稅率為0.3%-0.4%,他隨後表示,這個稅率僅僅是猜測。

房產稅作用眾說不一
  
房產稅在市場的期待中,被看作是樓市一個強大的調控措施。

但復旦大學住房政策研究中心執行主任陳傑表示,實際上房產稅開徵達不到那麼大的作用,在很多徵收房產稅的國家裏,照樣有房地產泡沫。在短期之內,可能對房價上漲有一定的抑制作用,但長期來看,一些投資客可能還是會囤房。

上海市房地產科學研究院副院長徐益超則認為,今後房產稅的試點肯定會對房價有一個平抑的作用,對於囤積房產的投資客打擊力度較大。

據新聞晨報報導,中國人民大學財政金融學院教授安體富表示,目前發達國家普遍都徵收房產稅,並且已經成為地方政府的主要收入來源。「在國外,不僅有房產稅,還有一個房屋閒置稅,如在法國,如果房屋空置一年,還要徵收10%的稅。」安體富說,「僅僅開徵房產稅是遠遠不夠的,必須進一步健全稅收制度,將房產稅用於公共服務,用 於保障民生。」
  
財政部稅政司副司長尹伯欽最近表示:「這個稅種的開徵可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。

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