【大紀元2月9日訊】（大紀元記者黃靜榮香港報道）早前馬頭圍道塌樓事件及大角咀橡樹街舊樓裂縫事件發生後，香港市民對舊樓的安全焦慮日增，公共專業聯盟「新高鐵專家組」昨日召開記者會，就廣深港高鐵項目對大角咀舊樓的影響進行了初步分析，對港鐵公司應如何進行風險評估提出建議。同時參考環評條例技術備忘錄內的條款及終審庭2005年的案例，做出結論及建議，認為政府及港鐵應從保障市民利益為出發點，以釋市民疑慮。
公共專業聯盟主席黎廣德表示，專家組在過去一段時間，做了一些研究。謹慎考慮有關居民的憂慮，實際上港鐵工程對樓宇有很大影響。「因為政府及港鐵公司向市民發放的資料很有限。作為專家組有責任了解清楚政府發放的資料，再加上實際上對於工程的影響，然後以專業的判斷儘量向公眾解釋目前的形勢，做出初步的分析。」
就此專家組做出4點結論，港鐵公司基本已完成了高鐵的詳細設計，但向大角咀居民發放的資料十分有限，未能釋除居民對舊樓安全的憂慮。判定一項工程設計是否達標，不但包括客觀安全標準，更同時包括使用者的主觀「舒適度」。因此，港鐵公司作為項目管理者，對於釋除居民疑慮是責無旁貸。
按照正常項目速度，由於港鐵公司已基本完成了高鐵的詳細設計及地質勘探，港鐵應已對受影響的每一楝樓宇，完成了「樓宇現狀測量」及「建築影響評估」。
作為是否安全達標參考
專家組參考《環境影響評估條例》內的環境影響評估程式的技術備忘錄，工程項目的環境影響應該盡可能採用「定量環境影響評價」。由於公眾對舊樓安全危害生命的關注，參照技術備忘錄第12條的規定，制定「定量危險評估」是最切合時宜的安排。根據風險指引，可以作為安全風險是否達標的參考。
根據終審庭2005年「紹榮鋼鐵」對「環保署及機管局」的判例，「定量危險評估」對於一項可能危及生命的環境影響，是必不可少的步驟。正因為項目倡議人當時未有進行「定量危險評估」，終審庭判定「環保署及機管局」敗訴的主因，以致項目環境許可證被法庭撤消。最後這個項目未做成。
黎廣德說：「參考這個案例，市民這麼關心現在整個工程對於舊樓的風險，以及會否影響人命的傷亡，亦只有在這個情況下，用這一類的定量危險評估都是適用的。最理想的方法是用最嚴謹的科學方法去令居民可以安心，做這個評估是最有效的手段。」
以保障居民利益為出發點
專業小組建議港鐵公佈已有的報告，包括樓宇勘測報告。黎廣德說：「過去港鐵這類報告是不公佈的，因為港鐵作為私人公司會做這類報告，目的是為了保障自己……這次這個項目是不同的，港鐵不是作為一個私人公司去做這個項目的，是作為政府的代理人去做這個項目。百分之一百是公共工程，所以責任不單只在港鐵身上，也在政府身上，因為政府才是一個大業主。政府不應該保障自己的利益出發，而應該從保障居民的利益出發。」
黎廣德分析大角咀的部份樓宇說：「每一座建造時的地基都不同的，最穩固的打樁打到基層的岩層，有些沒用樁柱設計，地基只是坐在鬆土上面。因此每一座樓宇所承受的風險都不同。所以，建議最合理的方法就是按每座樓宇的情況作一個定量的危險評估。因應自己本身的設計及高鐵本身隧道的走線，在鑽挖的時候，有多大可能令到泥土移位或地下水流失的時候可能有改變。」他希望港鐵從速去做，以釋居民的疑慮。
大角咀居民馮炳德說：「在這些大型基建開始至少4、5年前，應展開這些前期的調查，看看社區的問題，究竟這些基建開展的時候，有無影響社區各方面的民生或樓宇。再評估、收集資料及進行調查，才決定是否開始工程。」
高鐵專家組提4項建議
因此，公共專業聯盟「新高鐵專家組」提出4項建議，包括：港鐵應向大角咀居民馬上公佈已完成的「樓宇現狀測量」報告及「建築物影響評估」報告；應參照環境影響評估程式的技術備忘錄第12條的規定或國際最佳守則，馬上開展對大角咀舊樓群進行「定量危險評估」；在未完成「定量危險評估」前，港鐵公司應推延相關隧道段落工程的合同簽約時間，避免因為將來一旦需要修改走線設計時蒙受損失；政府應參照「昂坪360」公程項目的做法，由獨立團體主動邀請大角咀居民和持份者代表，與港鐵代表一起組成「聯合監察小組」，讓居民持續監察項目進展及提供意見。◇ (http://www.dajiyuan.com)
