【大紀元3月4日訊】（大紀元記者駱亞採訪報導）兩會之際，中國13家報紙發表聯合社論，敦促加速戶籍改革，呼籲公民取得自由遷徙權利，並表示已到非革新不足以平息民怨，非革新不足以與時俱進之境地。媒體橫向聯合上書兩會代表被外界認為是罕見之舉。此文發表后，在網絡上遭到一定程度的封殺。
一些專家、學者接受大紀元採訪對聯合社論進行解讀，剖析了背後原因。他們認為戶籍改革根本就是老掉牙的議題，但只是兩會之際官媒聯合搞給人一點新意，但這多半授意、或揣摩下的所為。有體制外學者覺得戶籍改革對民眾而言只解決身份歧視問題之外沒有多大實際意義。有體制內的專家並不看好戶籍改革，認為儘管早到了非改不可的時候，仍將遇到來自內部利益集團的重大阻力，還是很遙遠的事情。
官媒聯合社論出臺背後
著名華裔社會經濟學家何清漣女士認為戶籍改革是一個討論多年的話題，沒有什麼敏感性。不是禁區，唯一新鮮的是十三家媒體老總評估了一下政治風險，當局應該可以容納的範圍之內做出這種舉動。
著名人權律師張鋻康也認為戶籍改革的呼聲很多年了，城鄉分割的二元戶籍制度本身為世人所詬病的。只是官方媒體聯合搞給人一種犯上的感覺，倒是有一點新意。他認為此舉有很深的政治上的居心，他分析說：「中國的言論是有控制的，沒有上級的首肯、沒有這些主編們的揣摩上意，那他們是不敢這樣幹的。因為中宣部的一句話，各大報社的社長都給你換人了。這裡面肯定是有高層的涉入，但怎樣互動的、怎樣首肯的、默認的，我們大家都不清楚，但這個事情肯定有一種很深的政治上的居心。」
戶籍制度弊端多 早就是非改不可了
移居海外的前中國法官認為中國的《戶籍管理條例》和《收容遣送》制度，共同構成了當代中國限制、剝奪、歧視農民的「惡法」。中國農民為此付出了慘重的代價。1958年《戶口登記條例》人為地將農民”圈”在農村。這個條例剛剛頒布不久，中國大陸就陷入了「三年困難時期」，被「戶籍之繩」牢牢繫住不能自主謀生的大陸農民，活活餓死的達４０００萬之巨。
改革開放後，但城鄉有別的二元戶籍制度，各大中城市均不承認在城市流血流汗的農民工的「合法身份」，無情地吞噬著農民的自由、財產、安全和生命。
湖南民間戰略研究學者、中國二戰史研究會會員呂加平先生也認為現在農村城市的流動非常大，已經控制不住了，實際上已經不改不行了。他說：「昨天統計數字，中國的「農民工」達到一億五千萬，都在流動。存在很多隱患，如果以後政治發生動亂，這些「農民工」不出現暴動也是不可能的。」
張鋻康律師認為說，戶籍改革實際早就是非改不可了，就看它願不願意改，不是到今年２０１０年才發現非改不可了。比方說那個勞教對不對，早就是非改不可了，但是他想不想改能不能改？
僅解決身份歧視問題 實際意義不大
何清漣女士認為有些英文媒體或者是一些非中文的研究者，或許會覺得戶籍改革是一個了不起的進步，但實際上做這麼一種改革，她覺得最大意義其實是解決身份歧視的問題，除此之外沒有什麼了不得的意義。
她說：「實際上它解決農民的戶口和城市的居住權。但農民到城市生活首先要有工作，其次要有住房，否則他拿了戶口也沒有太多的意義。他有了戶口還不是遷到上海、北京，而是就地將那個地方變成城鎮，就地劃為城市戶口，他照樣到北京上海唸書要交那些外來人口的昂貴費用。」
「他在城市生活要有住房，而住房不是戶口所能帶來的。城市戶口之所以這麼值錢，是在計劃經濟時代有糧食、肉類、計劃物質供應，還有一個城市安排就業。現在這些都沒有了，那城市戶口的含金量也不是很大了。」
戶籍改革前景不容樂觀 阻力來自內部利益集團
何清漣女士認為這種戶籍改革也不觸及到、危害到共產黨的統治，而共產黨要真的作出這一步反而能起到緩和矛盾，還讓人對共產黨產生希望的作用。張鋻康律師也認為戶籍改革只要在民間社會得到的反響還不錯，能帶來他們所講的所謂 「和諧」， 它把這個當作福利送給中國廣大的農民，從政治考量上來講大有益處。他還認為戶籍改革對相對其它的一些重大的一些制度上的病症而言，比較容易改革，搞不好又換了一些民心和認同。
從學者們的分析和戶籍改革的社會呼聲來看，似乎這是中共很好的一條出路，但中共政府能否走得通，走的下去？前法官對此並不看好，她認為儘管《戶口登記條例》早已經不適應國家經濟和社會發展的需要，更被公眾深惡痛絕，但根據中國的國情，想取消這個條例，還是一件很遙遠的事情。
她分析說，因為中國的國情就是中共要牢牢把持政權，它考慮一切問題並不是從民眾的角度，更不是什麼「以人為本」，而是從它自己的利益來考慮，從他的利益集團來考慮。
她總結《戶口登記條例》對中共利益集團的好處有以下幾點：
從公安角度看，在大處說是便於控制、管理所有城鄉的人群，從小處說，戶籍大權就在他們手上，更不會隨便就給誰落了戶口；
從政府財政和與他們緊緊勾結的房地產商的角度上看，便於繼續他們長期以來出賣戶籍來合夥斂財。中國的所有大小城市的戶籍，都是有價碼的：你是農村的戶籍，想進北京嗎? 買一套300萬的房子，就給你轉成北京的戶籍？想進上海嗎？300萬！想進廣州嗎？200萬！想進大連嗎？100萬！
從壟斷教育行業的既得利益群體看，戶籍制度使他們得到了出賣教育資源的機會。因為外來人口想來本市的學校上學也是有價碼的，沒有戶籍的孩子想來上學，行，交借讀費，一般的小學2-3萬，好的小學7-8萬。中國所有大城市的中、小學校長們，那個不是賺得盆滿缽滿；
還有，沒有城市戶籍的要想進入各種機關、事業單位工作，那就想方設法吧！
她判斷認為說：「戶籍，使多少利益集團受益啊！想取消戶籍？公安部門說，無法管理；財政部門說，不利於經濟增長，教育部門說，優質教育資源不足，等等等等。因此，十多家聯合社論也深知：戶籍政策之盤根錯節，改革細節之錯綜複雜。說得好聽點，任重而道遠啊！說的不好聽一點，與虎謀皮呢？」 (http://www.dajiyuan.com)
