【大紀元6月1日訊】(大紀元記者吳雪兒香港報道)美國紐約大學法學院亞美法研究所共同主任、「外交關係協會」資深研究員孔傑榮（Jerome A. Cohen）昨日在香港大學出席一個研討會時說，中國大陸執行法律的難度很大程度上因為中央機關很難管治省級和地方機關，而這種失控現象並不是因為中央真的管不了地方，而是中央側重點放在執行政治打壓任務，因而撒手其它民生議題。
被譽為中國司法系統「教父」的孔傑榮談到中國的憲法，他認為，沒有見到進步，而是有倒退的跡象。他說，大陸目前仍然欠決一個機構來監管，保證憲法得到執行，而最近在人權和物權方面的觀察，情況是進一步複雜化：「全國人民代表大會沒有盡其責任去有效運用憲法。」
孔傑榮觀察到現時中國法庭沒有效率，雖然有上訪制度，十七大也要求重視仲裁解決問題，但是仍可以看到當局對維權團體和維權律師的打壓。他說，中國近年推出的勞動法很重要，但是調解、仲裁環節都很薄弱，執行法律的難度很大程度上因為中央機關很難管治省級和地方機關。
孔傑榮說，很多時候如果在地方要執行憲法理念，可能會受到地方機構的打壓，失明維權人士陳光誠就是一個例子，他已經入獄3年，他只是在阻止地方政府違反國家有關生育的法律而已。陳光誠2006年8月24日被誣控犯有故意破壞財物罪和聚眾擾亂交通罪，判監4年零3個月。
會上，有與會者不同意孔傑榮指現時執法困難在於中央難以控制地方的說法，因為地方的運作系統是由中央設計的，是中央下達地方要執行的任務，中央是完全知道地方在做甚麼的。
孔傑榮回答說，同意中央可以控制地方的說法：「我不是有意否定中央應負的責任，如版權問題，地方要多點人手，中央決定是否分派更多資源來支援，沒有政府會把所有的事情都當重點，而是有輕重緩急的。在中國，如果中央很想要做甚麼，它們是有能力的，例如他們要抓台灣間碟，或是法輪功學員，那是優先要處理的事，中央想打壓律師，他們把這個變成了優先處理事務，他們對物權或知識產權就不會很重視。」
他又舉例政法委書記周永康與地方會面時，他有權就陳光誠案件否決地方的做法，但他沒有這樣做。
孔傑榮又提到最近曾經在上海探望過前上海維權律師鄭恩寵。鄭恩寵因為幫助上海拆遷戶打官司，結果被冤判入獄3年，被剝奪政治權利1年，出獄後，鄭恩寵的家成了他的監獄，長期被軟禁在家中。
孔傑榮憶述與鄭恩寵見面的情況時指出，最初他被拒絕見鄭恩寵，第二天，由同行的紐約大亞美法學研究所研究員陳玉潔與守在鄭恩寵家的警察交涉，加上是世博展覽期間，最後爭取到與鄭恩寵見面兩個半小時，並共進午餐：「他（鄭恩寵）是一個得重要的象徵，代表著中國正在發生的事情，也是一個被打壓的象徵例子。」
孔傑榮認為，鄭恩寵是一個很可悲的例子，被軟禁在家中，「沒完沒了的不知道哪是盡頭」。他指出，這種處理是沒有法律依據的。「每當我向阻止我的警察詢問他們（阻止他與鄭恩寵見面）有甚麼法律依據時，他們只是重覆地說，『我們是警察』。」
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