美智庫籲政府修改對中策略

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【大紀元8月30日報導】(中央社記者胡立宗華盛頓29日專電)美中正因南海問題再生齟齬之際,多個智庫近日陸續發表專文,希望行政部門修正對中策略,除應外交軍事雙管齊下,預備因應未來可能衝突,也應多重視台灣與人權議題。

「卡都研究所」(Cato Institute)學者伊森柏格(David Isenberg)指出,國防部今年度中國軍力報告顯然會讓許多保守派人士失望,因為奧巴馬政府內部對激怒中國的擔憂,不但使報告延誤5個月,許多陳述也更趨和緩。

其例之一是,報告固然強調中國軍力快速發展,但同時也強調「中國部署境外戰力的能力仍然有限」。其二是,雖然點出中國希望發展境外戰力投射能力,但「中國也持續將此能力投入國際維和、人道救援與反制海盜等任務」。

傳統基金會(Heritage Foundation)的卡洛爾(Conn Carroll)則指出,中國軍力持續快速增長,今年的預算至少又將增加8%,但美國的軍事預算卻持續減少,由國內生產毛額(GDP)的4.9%,逐步降低到2019年的3.01%。

更令人擔憂的是,美國行政部門對台灣與人權議題的忽視:中國軍力報告固然是近年來針對美中關係涵蓋面最為廣泛的官方報告,但對台海局勢卻欠缺安全情勢的整體評估。

另一方面,奧巴馬政府為了取得中國在氣候變遷等問題上的合作,幾乎已經是刻意忽略中國的人權問題;就算真的碰觸到人權問題,奧巴馬政府會以何種優先順序處理也令人懷疑。

美國企業研究所(AEI)的馬沙(Michael Mazza)則指出,奧巴馬政府希望以和緩態度面對中國,以爭取兩國關係的進一步升溫,但這個目標跟策略顯然已經失敗。

與期待相反的是,中國對許多問題,特別是攸關美國利益與亞太安全的議題,態度越來越趨獨斷。特別是美國主張有權在國際海域進行軍演,不但引發中國官方抗議,連媒體也以鼓動民族主義的方式抨擊「美帝」,此類行為並不利美中解決問題。

相對於對外的強硬態度,中國的內部問題其實越來越嚴重,特別是社會問題所引發的民心動蕩,已呈一觸即發的態勢。

馬沙最後指出,美中之間的衝突有進一步升高的可能,美國應妥善準備外交及軍事雙軌的因應措施,以處理可能出現的危機。

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