【大紀元8月7日訊】七月二十一日，奧巴馬(Barack Obama)總統簽署金融監管改革法案，這項名為多德-弗蘭克林華爾街改革方案(Dodd-Frank Wall Street Reform Bill)是自上世紀三十年代經濟大蕭條以來政府對金融體制的首次徹底改革，標誌著金融監管體系整改方案成為正式立法。奧巴馬指出，改革的「宗旨是確保人人都遵守同一套規則，讓各家公司在價格和質量上競爭，而不設騙局和陷阱。」此項總統簽署或可視作零八年金融危機以來為拯救危機政府所做的具有歷史意義的收尾版本。
眾所周知，美國次級房貸在二零零八年泡沫化，造成投資銀行與政府支持的房貸機構面臨倒閉的局面，雷曼兄弟(Lehman Brother)被迫破產，由於資金規模達6千億美元，其倒閉引發金融市場全面恐慌，隨之美國大型金融機構如銀行、保險、債券等，都紛紛出現多米諾骨牌效應的經濟危機，終釀成金融風暴。
為穩定金融體系，美國國會在零八年十月通過了「經濟穩定緊急計劃」(The Emergency Economic Stabilization ACT of 2008, EESA)、「推動問題資產紓解方案」(Troubled Assets Relief Program, TAPR)，並建立了一系列的方案等出面拯救金融危機，此時發生美國國際集團(American International Group, Inc., AIG) 管理階層的紅利事件 (AIG領取政府多達1,700億紓困金，卻濫發1億6,500萬元紅利給主管)，引發了全國多數民眾強烈不滿，反映出政府在監督程序仍有漏洞。政府在此背景下進行金融改革，二零零九年六月，美國財政部公佈了「金融管制改造：重建金融監督與管制新基礎」(Financial Regulatory Reform: A New Foundation)的政策說明書。
新法案以其主要撰寫者康涅狄格州參議員克里斯多夫．多德 (Christopher Dodd)和麻薩諸塞州民主黨議員、眾議院金融服務委員會主席邦尼．弗蘭克(Barney Frank)的名字命名，擴大政府更廣範圍內對金融機構和金融產品(購房貸款和信用卡產品等)進行監管，分拆或清算那些一旦倒閉可能會危及整個金融體系的非銀行的金融機構，設立消費者保護機構，對金融產品實施新規定等。
奧巴馬表示，該法案將提供「歷史上最強大的消費者金融保護」，新的消費者機構將保護借款個人(retail borrowers)，使其免受抵押貸款機構(mortgage lender)、信用卡公司(credit card companies)、和助學貸款提供商(student loan providers)聲名狼藉的濫用行為的傷害。他表示，改革將會終止大量催生債務型泡沫的不良貸款(bad loans fuelled a debt-based bubble)，這意味著，所有公司只有通過提供更好的產品獲得客戶而非更具欺騙性的產品從而在市場上佔據一席之地。
奧巴馬還承諾，這份長達2,300頁的法案，將會為政府對美國國際集團(AIG)和一些銀行巨擘在二零零八年曾享受的有爭議的紓困「待遇」 的行動劃上句號。美國人民不會再被迫為華爾街的錯誤買單，政府也不會再用納稅人的錢進行援助。
新法案中有「沃爾克規則」(Volcker Rule)，即商業銀行不得從事投機性投資，但法案同時允許商業銀行投資對沖基金和私人股權基金，投資限額不得超過資本的3%。本次危機的罪魁、巴菲特稱為「金融業的大規模殺傷性武器」－－金融衍生品(Financial Derivatives)被參議院提出禁止其互換交易，但塵埃落定的結果是，新法案禁止銀行進行信用違約交換，但允許貨幣和利率互換交易，算是一個妥協。
鉅細靡遺的條款無從去仔細考察，金融危機的重災區是房地產，作為政府支持的企業的兩房(房利美、房地美)來說，承擔的房貸高達5萬億美元，從金融危機中人們頗能感受到成也蕭何，敗也蕭何。(待續)
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