「灰色收入」占GDP30% 中國統計局三回應

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【大紀元9月1日訊】(大紀元綜合報導)中國國家統計局繼8月24日、25日之後,於30日發表第三篇文章,反駁國民經濟研究所副所長王小魯日前發佈的巨額「灰色收入」占中國GDP收入30%的研究結果。不過,輿論認為,王小魯或低估了灰色收入。有關學者表示,王小魯的研究具有破冰意義,捅到觸痛權勢利益集團的痛處,因此當局連發文章「消毒」。

「灰色收入」占GDP30%? 統計局承認收入統計存遺漏

7月初,中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯的研究團隊公佈的有關中國灰色收入的研究結果是:中國城鎮10%的最高收入家庭的隱性收入占城鎮居民隱性收入總量的63%。而20%的高收入家庭的隱性收入佔全部城鎮居民隱性收入總量的80%以上。

2008年,城鎮居民被統計遺漏的隱性收入高達9.26萬億元,約占當年GDP的30%,且這部份收入絕大部份被高收入群體佔有。與此同時,城鎮最高收入和最低收入家庭的實際人均收入差距是26倍。

8月24日、25日,30日,中國國家統計局幹部以個人名義連發三文回應「5.4萬億灰色收入論」,強調王小魯直接估算的並非灰色收入,而是通常的居民收入,並稱「由於灰色收入來源極其複雜,隱蔽性很強,不管誰去做統計調查,也很難獲得真實的信息。」

不過,在圍繞「隱性收入」是否準確、調查方法是否科學,統計局與王小魯進行「論戰」後,30日的文章承認,對備受關注的高收入群體收入統計存在遺漏,表示「願與大家一起改進居民收入統計」,文章特別提出,「利用現有個人收入所得稅資料,估算高收入群體比例以及收入水平」。

5.4萬億元或低估灰色收入 統計局應出具官方版本數據

針對國家統計局的文章,王小魯表示,「高估的可能性不大,但很可能低估。」

輿論也呈現一邊倒的局面:在媒體上,很難覓得一個有關5.4萬億元高估灰色收入的評論,相反認為低估的卻大有人在。曾有媒體舉行了一個小型學術研討會,參會者稱會上與會人士多數認為5.4萬億元這一數據存在低估。

國家統計局連發三文,似乎只關注技術層面的討論,而公眾對居民真實收入數據的期待更為迫切。有關專家表示,統計局與其糾纏於調查方式、統計方法和樣本量等細節,不如承認灰色收入龐大這個事實,並在此基礎上,儘快想辦法統計。

而且,統計局應出具官方版本的數據,因為只有掌握了真實的數據,收入分配改革等政策的制定才能有的放矢。「如果居民收入數據出現誤差,將影響宏觀政策走向,造成整體調控政策缺陷。」中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海(博客)表示。

2007年,王小魯和體改研究會的研究團隊曾拿出一份報告,對2005年的灰色收入作出了詳細研究——這是關於中國灰色收入狀況的第一份公開報告。2008年,王小魯擴大了調查的樣本範圍,對2008年的灰色收入進行研究。結果發現,過去三年中灰色收入以比GDP增速更快的速度在增長,國民收入分配的差距進一步擴大,富人們拿走了越來越多的財富。

王小魯的研究具有破冰意義

「中國的貧富差距、錢權交易,中國物價、房價與工資收入的嚴重不對稱,都是所有生活在中國的人,與所有對中國有一定程度瞭解的人都體會到的現象,」曾與王小魯博士在澳大利亞國立大學在同一學術領域進行研究的香港科技大學人文科學學院教授丁學良對美國之音說。

丁學良博士說,王小魯是在力圖用現代社會科學研究注重的方法,大面積收集樣本,把人們多年來對貧富不均、對灰色收入的感覺,用具體的數據呈現出來。他認為王小魯的研究具有破冰意義:

「在艱難的作研究的過程之中,很多人都嚐試,包括我本人,在嚐試中做不下去,王小魯的研究在中國可以講具有破冰的、突破冰層的意義。」

「灰色收入」觸痛權勢利益集團

丁學良說,王小魯的研究是獨立的,沒有依賴國家統計局的數字,因此與官方公佈的很多數據所描繪的圖景截然不同。他認為,國家統計局連連發文駁回王小魯的研究結果,看來是研究結果觸到了某些人的痛處:

「你要把一個一般印象的東西用一個相當大的具體的數字來支撐,而且這個數字大到讓人嚇一跳的地步,占中國GDP的30%,這個巨大的、殘忍的、轟擊性的效應是現在在台上的權勢人士和權勢的利益集團非常、非常討厭和受不了的,所以要想盡一切辦法來消毒。」

官方統計數據「被發佈」

與此同時,丁學良教授認為,國家統計系統有一批優秀、敬業的專業人士,他們花了很多力量收集來真實的數據,但卻沒有權力和自由進行獨立的研究與公佈,而數據的公佈在中國往往首先要考慮「政治影響」,是否會造成什麼「負面反應」,因此,丁學良說,最後官方的數據往往是「被發佈」出來的。

他說:「中國老百姓,中國的科學研究人員,甚至包括很多中國相當有地位的政府官員,都知道中國的統計數字,是全世界最不可靠的統計數字之一了。」

溫家寶:規範灰色收入 專家:如何監控?

溫家寶今年3月在人大政府報告中承認,中國社會存在著收入差距擴大的趨勢,並認為,規範官員的灰色收入,實現合理的收入分配制度,是社會公正正義的主要體現。溫還表示:「要堅決打擊取締非法收入、規範灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。」

在中國人大首次把灰色收入納入政府的書面工作報告之際,便有中國觀察人士提出,為縮小貧富差距而進行的任何收入分配制度的改革,都會引發各個利益集團的激烈抵抗。

但如何治理 「灰色收入」?社科院財貿所稅收室主任張斌30日表示,「灰色收入」的成因複雜,而且也沒有具體的界定,「灰色收入」是不是違法的「黑色收入」也不容易分辨。在治理 「灰色收入」方面,需要司法機關、檢察機關、稅務部門多方面的工作,就稅務部門而言,沒有能力甄別收入的合法性,而且稅務部門也沒有這個功能,但稅務部門並非對「灰色收入」無能為力。張斌說,建立這套系統也存在矛盾,因為既然是灰色收入,就不容易被稅務部門監測到。

事件回放

7月初,中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯發佈題為《灰色收入與國民收入分配》的研究報告。報告指出,2008年全國城鄉居民的隱性收入高達9.26萬億元,其中定義為灰色收入的部份為5.4萬億元。

國家統計局隨後發表署名文章,分別是統計局城市司住戶調查處處長王有捐和統計局國民經濟核算司官員施發啟。

8月24日國家統計局網站發表署名王有捐的文章:《也談城鎮居民收入的統計與調查方法》。

8月25日發表署名施發啟的文章:《也評王小魯博士的〈灰色收入與國民收入分配〉》。

8月30日發表王有捐、施發啟題為《我們願與大家一起改進居民收入統計》的文章。 (http://www.dajiyuan.com)

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