紐時:中國發展綠色產業 或違WTO法

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【大紀元9月11日訊】(大紀元記者蘇臻編譯) 湖南省會長沙市和兩個相鄰的城市正成為一個綠色能源製造業中心。他們開發新設備,大量生產太陽能電池板以供應美國和歐洲市場,並大量生產風力發電的風力渦輪機。與此相反,美國和歐洲的綠色能源公司正在艱苦經營,其中一些公司已經裁員,並將業務轉移到中國,和中國當地企業合資經營。

《紐約時報》8日報導,中國綠色能源產業蓬勃發展,目前已提供100萬個以上的工作機會。由於綠色能源科技能夠有效減緩全球氣候暖化和空氣污染等問題,該科技可望成為未來主流。

不過,中國綠色能源產業之所以能夠成功,主要是仰賴積極的政府政策。為了幫助這些企業出口,中共所做的努力是其它政府望塵莫及的,所採取的一些方式,是大部份國家不可能採用的。接受《紐約時報》專訪的一些貿易專家指出,中共採取的措施違反了國際貿易法規。

從湖南長沙神州光電能源公司﹝Sunzone Optoelectronics﹞的成功案例,就能看到政府在其中扮演的角色。這家成立至今只有兩年的公司,其生產的太陽能電池板和太陽能船,近95%銷往歐洲。目前該公司還在美國紐約、芝加哥、洛杉磯等城市設立銷售辦公室,預計在明年2月大舉進攻美國市場。

為了幫助神州公司,長沙市政府讓該公司以極低廉的價格取得靠近市中心,一塊價值不斐,佔地22英畝的城市土地。這減少了公司的創業成本,大大增加了公司的價值和公司對投資人的吸引力。

與此同時,為了神州公司的產能能夠增加一倍,一家國家銀行正準備向公司提供低利率貸款,省政府也提出補償方案以減輕公司的利息支出。

過去3個月內接受採訪的中國公司高階主管表示,神州公司並不是一個特例,像神州那樣接受政府大力資助的綠色能源出口企業比比皆是,範圍涵蓋了整個中國。

前美國貿易代表巴爾舍夫斯基﹝Charlene Barshefsky﹞表示,這種形式的幫助違反了世界貿易組織法規,該法規禁止幾乎所有形式的出口補貼,所以,實際上,中共的作法成功的挑戰了日內瓦世貿組織WTO的上訴法庭。

如果那些補貼出口商的國家繼續補貼政策,其它國家可以採取課徵高關稅的方式,向這些國家進行報復。但是,由於國外綠色能源合資企業擔心可能遭到中共官員拒絕進入中國市場的懲罰,這些企業不敢站在中共的對立面。

世界貿易組織法規允許國家補貼在本國境內銷售的商品或服務,只要這些補貼沒有造成進口歧視。但是,為了防止政府試圖幫助本國企業從世界市場上獲利,世界貿易組織法規禁止出口補貼。

但是中共自加入世界貿易組織以來,根本就不管這些法規。中國僅在2001年到2004年之間,提供一張補貼列表,而且這張列表僅僅列出中央政府的補貼政策,沒有包含地方政府或省政府的補貼。

其它國家也試圖幫助自己國內的綠色能源產業,但是不至於像中國那樣,至少到目前為止,它們的做法沒有和世界貿易組織法規發生衝突。

過去兩年來,太陽能電池板的價格已下降了近一半,風力渦輪機的價格也已經下降25% , 部分原因在於全球金融危機,但主要原因是,中國綠色能源產業快速擴張而帶來的。中國生產的風力渦輪機,售價約為每兆瓦68萬5千美元,而西方國家生產的風力渦輪機,要價每兆瓦85萬美元。

問題在於,中共擴展綠色能源產業的手段是否對海外競爭者不公平。

而且由於中國的綠色能源產業過於依賴廉價土地和國家支援的廉價貸款,所以,如果中國不動產出現泡沫破裂現象,或者銀行寬鬆貸款政策導致中國發生類似西方金融市場這幾年所遭遇的那種困境,中國的綠色能源產業可能會受到很大的傷害。

如果其它國家寧願自中國進口更多的綠色能源商品,而不想在自己國內開創工作機會,那麼,這些國家對可再生能源的鼓勵也會越來越消極。

5年前,中國太陽能產業僅有一家企業,如今,中國的太陽能電池板年產量超過全球總產量的一半,而其中95%的產量將銷往那些對太陽能電池板購買者給於慷慨補助的國家,如美國和德國。

相比之下,中共對購買太陽能電池板的中國百姓沒有多少補助,它情願大力資助製造商,讓這些製造商能夠賺取外匯。

至於風力渦輪機,中國今年可望生產全球總產量的近半數。中國在去年就超越美國,成為世界上最大的風力渦輪機市場。中共補貼的風力渦輪機正準備大規模出口到美國和歐洲,這也可能導致違反世界貿易組織法規。

(http://www.dajiyuan.com)

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