艾格林頓輕軌線或公私合營 TTC袖手旁觀

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【大紀元2011年12月05日訊】(大紀元記者季薇多倫多編譯報導)多倫多近期工程最龐大、耗資最昂貴的公交建設項目艾格林頓-士嘉堡跨城輕軌線(Eglinton-Scarborough Crosstown LRT)有可能公私合營,無需多倫多公交局(TTC)經手。

為艾格林頓-士嘉堡跨城輕軌線注資82億加元的安省「都會聯通」(Metrolinx)正考慮通過公私合營,設計、融資、建設甚至營運這條省府資助的輕軌線。安省基建(Infrastructure Ontario)作為省府機構,專管另類融資和採購(alternative financing and procurements簡稱AFPs)。如果安省交通局決定與公私合營,這將是安省基建主持的全省最大的公交建設項目。

省府認為AFPs值得一試,安省交通兼基建廳長薛雅禮(Bob Chiarelli))指出,公私合營或許能夠節省6.5億加元,可用作多市雪柏地鐵延伸線的興建費用。他表示,過去6年安省基建廳已完成總值大約210億加元共計52個項目,每個項目都能如期在預算內完成。

目前尚不清楚私人經營將給多市公車乘客帶來多大影響,但TTC工作人員表示,TTC和私人經營者之間的複雜協議必須明確,以保障通勤人士不會受雙軌制的影響;如何付費、換乘站點、服務中斷和市民投訴都需深思熟慮、列出規則。

可行方案尚需深入調查

安省交通局行政總裁麥柯艾(Bruce McCuaig)表示,因為工程龐大,興建費高達82億加元,所以安省交通局責無旁貸,一定會深入調查所有可行方案。至於輕鐵線如何興建和營運,最終取決於能否為輕軌線擁有者和納稅人帶來各自需要的效益。他說,目前尚不清楚何時會作出公私合營的決定,但該條輕軌線的建設務必在2020年竣工,同時不能超出預算。

據《多倫多星報》報導,TTC官員早已表明,沒有興趣負責營運由私人機構出資、設計和興建的輕鐵線,更認為安省交通局在時間和預算方面「偏激」。

儘管AFPs一直多用於醫療保健項目,但安省基建也試圖利用AFPs改善安省基礎設施。渥太華輕鐵線、連接皮爾遜國際機場和聯合車站的計劃(Union Pearson Air Rail Link)以及407高速公路東線等項目均在基建廳的主持下進行。查瑞利稱,自由黨省府計劃讓安省基建主持更大型的另類融資和採購,因為此措施花費少、成效高。

反對AFPs的人士認為,輕鐵線建設公司合營,最終會令納稅人付出更多。因為私人機構肯定要從該投資項目中獲利,而基於管理和設計等風險,他們一定會提高投標價格。此外,反對者還擔心會失去公有資產控制權。

前自由黨公共基建更新廳長卡普蘭(David Caplan)表示,從407高速公路的興建及使用,省府應該經一事,長一智。因為通勤人士已經抱怨省府無力控制過路費,而他們每經此路不得不留下買路錢。卡普蘭強調,在合約內列明許多事情的操控權是非常重要的。

TTC主席絲汀茲(Karen Stintz)表示,由安省基建廳主持該計劃,可以避免政治因素的干擾,一旦完成招標,省市兩級政府就得負責落實。不過,她認為不能將艾格林頓輕軌線計劃與溫哥華的加拿大輕軌線相提並論,因為兩者面對的挑戰有別,艾格林頓線需在多市心臟地帶挖掘興建。

絲汀茲強調,車費不是大問題,最大的障礙是該輕軌線如何跟TTC行車線路協調共存。假如艾格林頓線出現問題,TTC如何應對?是否應該為該線的乘客提供穿梭巴士或其他服務?◇

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