【大紀元2011年02月20日訊】(大紀元記者周成英國報導)英國智庫機構高等教育政策研究所（The Higher Education Policy Institute）近日公佈的一份報告警告，政府提議的對學生簽證的限制措施將給大學帶來「可怕的後果」，將大幅減少進入英國的外國學生，使英國經濟損失上百億鎊。
英國政府為了將淨移民人數減少至不足十萬，計劃採取多種措施減少外國學生簽證數量。政府的提議包括減少本科以下課程學生人數、提高語言要求、限制工作權利和攜帶家屬的權利，同時加強對教育機構的鑑定和檢查，以剔除冒牌學校。
但是高等教育政策研究所的報告指出，這些提議的結果與其說是會打擊簽證制度被鑽空子，還不如說是會減少大學的海外生人數。報告認為，英國的大學對海外學生收取遠遠超過本國學生的學費，在目前高校撥款被削減的情況下，大部份大學都在計劃在近期增加國際學生人數，而且招收海外學生的能力也反映和提高英國高等教育在國際上的聲譽。同時，在許多學科，比如科學、技術、工程和數學，必須有海外學生參與才能夠處於良好的狀態。
報告分析，儘管內政部沒有提出對海外學生簽證數量限制的總體目標，但是，如果按照2005至06年的情況推算，新的提議會使國際學生人數減少四分之三。報告認為，僅是學費收入減少一項，英國大學就會損失大約60億鎊，如果把學生在校園外的開銷也計算在內，那麼英國經濟將損失120億鎊。
這份報告的作者、東安格利亞大學（University of East Anglia）校長愛德華•埃克頓（Edward Acton）教授警告：「按照提議的措施實施就相當於是對英國的大學採取了一個非常敵視的行動」。
埃克頓教授還表示，減少本科以下課程學生人數的計劃將不僅使大學收入減少大約10億鎊，還會減少大學招收的本科生，因為這會嚴重影響大量海外生參加入學前準備課程。他還指出，提高語言要求也會嚴重影響海外生的數量。
入學前準備課程（Pre-University Pathway Course）是大學招生環節中一個必要的鏈接，特別是對於那些英語不是母語或者官方語言國家的學生，他們在進入英國大學前需要進行學業上的準備還需要接受由英國人提供的語言輔導。埃克頓教授認為，英國大學裡的國際學生中有超過四成是通過參加入學前準備課程進入英國的，新的語言要求會使這部份學生中有多達七成的人無法進入英國。
報告還指出，內政部的統計數字的基礎是國際乘客調查，也就是對通過海陸空渠道進入和離開英國的人進行的隨機抽查，參與調查的人數比例很小，政府的移民顧問委員會（Migration Advisory Committee）也曾經批評這些數字的可信性，因為它在很大程度上少計了離開英國的海外學生人數。
內政部負責移民事務的司長戴米安•格林（Damian Green）表示，內政部的提議具有針對性，針對那些進行水平較低課程和在私人繼續教育學院學習的學生，是為了減少對現有制度的濫用行為，英國將繼續歡迎最優秀的學生。
英國政府有關學生簽證的公共諮詢已經在上個月底結束，到目前仍未正式公佈將要採取的正式計劃，因為其中的一些政策反對聲浪較高，政府如履薄冰，一方面需要打擊簽證制度被鑽空子、照顧本國畢業生就業，一方面又不願失去海外生教育產業這塊大蛋糕。
