限制學生簽證代價高 英國年損失6億

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【大紀元2011年06月15日訊】(大紀元記者周成英國報導)嚴格限制學生簽證的政策對於英國經濟來說是得不償失,英國政府的評估報告也承認這一點。內政部近日的一份報告估計,這些政策將每年使英國經濟減少6億鎊。

今年年初,英國政府宣佈的限制學生簽證的計劃包括對學生實施更加嚴格的英語要求、減少私立學校的學生數量、限制學生可以打工的時間、限制學生攜帶家屬等。政府最新的估計是,這些政策將在本屆議會五年期間使外國學生人共減少26萬,低於原先估計的每年減少最多8萬人的數字。內政部還估計,新的政策將使進入英國後通過改為學生簽證來延長停留期的人數減少2萬。

內政部的評估報告把限制學生簽證對於英國經濟的影響分為直接影響和間接影響。直接影響包括這些政策對於英國邊境管理部門、教育部門、提供學生擔保方和僱主的影響。直接影響的代價包括邊境管理部門培訓員工瞭解相關政策的開銷、非歐盟學生原來佔據的名額不能完全被本國或者歐盟學生填補造成學校收入減少等。而直接影響的益處包括邊境管理部門處理過程和開銷減少、一些以非歐盟學生為主的課程(比如語言課程)將被砍掉帶來的開銷減少等。

間接影響包括新政策對英國經濟更廣範圍的影響。其中的代價包括學生及其家屬不再會通過工作向經濟做出貢獻、學生畢業後工作簽證被取消使學生不會再為英國經濟貢獻等。間接的益處包括對英國醫療、教育、司法系統的壓力減輕。

報告估計,四年時間裏(2011-2012學年至2014-2015學年),新學生簽證政策帶來的直接代價是3.3億鎊,包括英國教育部門收入減少1.7億鎊,直接的益處是2.8億鎊。間接代價是32億鎊,間接益處是8.4億鎊,包括教育、醫療、司法開銷分別節省4.07億、3.39億和0.92億等。

內政部負責移民事務的大臣格林表示:「我們正在徹底的改革移民制度,以對付鑽空子行為,同時把淨移民減少至可持續水平。這些學生簽證系統的變化將會產生一個每名來到英國的學生都在合法院校學習合法課程的系統。它們(這些變化)將會和對工作渠道以及正在計劃中的定居及家庭渠道一同發揮作用。」

但是代表英國新興大學的百萬加集團(Million+)的行政主管帕姆•塔特樓(Pam Tatlow)表示,儘管需要對付那些冒牌大學,但是「這一制度不需要政府對它揮動大錘。」她說:「在經濟困難的時期,我們不應該引入這種會損害英國或者使我們不再能夠吸引我們需要的可以重建經濟的人才和技術的改革。」

為表示打擊冒牌學校的決心,內政部還宣佈,去年5月起,他們已經收回了33所學校的執照,另有32所學校的執照被暫停。一所名為Rockfield College, Torquay的學校自稱可以授予倫敦大學的學位,但是拿不出證據。一個名為St. Georges College UK Ltd的公司無法說清該校招收的很大一部份學生的去向。Waterloo School of English則根本沒有教學場所。

近年來,持學生簽證進入英國的人數一度達到超過30萬,相當於計分制制度下簽發簽證的三分之二。批評人士呼籲內政部對來自移民壓力大的國家的申請學生簽證的人進行面試。「移民觀察」的安德魯•格林表示,內政部目前的工作重點搞錯了,關鍵問題不是減少學生簽證而是確保學生的真實性,因為真學生畢業後就會離開英國,不會增加淨移民數量,而冒牌學生則會留下,增加淨移民數量。

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