美國調整移民程序 H1- B簽證好處增多

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【大紀元2011年08月10日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 美國移民局正試圖「澄清」H – 1B簽證和綠卡規定,加強吸引外國企業家在美國成立公司。

美國公民及移民服務局(USCIS)局長梅奧卡斯(Alejandro Mayorkas)與國土安全部部長納波利塔諾(Janet Napolitano)8月2日宣佈了一系列的政策業務執行變更說明,以「吸引外國具特殊能力的企業人才,推動美國經濟並激勵投資。」這些改變在於技術和程序方面,不過影響可能相當巨大。

根據先前對移民法規定的解釋,持H – 1B簽證在美國的高技術勞工可以自己創業開公司,但卻不能為這家公司工作。現在,移民局更新了H1 – B說明,「澄清」這些持H1 – B簽證的企業主可以為自己的公司工作,只要他們全職為自己公司工作,而且以僱員方式被對待。例如,公司有一個董事會可以聘用、解僱、支薪、監督或其他方式管理這名勞工,就像對待其他人員一樣。

另一個澄清重點是關於擁有高學位或特殊能力的企業家,根據EB – 2類別獲得永久居民簽證的規定。這種簽證類別要求雇主通過一個冗長的勞工認證(labor certification)過程。移民局在網站上新版的「常見問題」中澄清,某些EB – 2申請人可以申請「國家利益豁免」(national interest waivers),允許他們避開勞工認證的過程。不過他們必須向移民局證明,他們的企業符合美國的最佳利益。

移民局也簡化了EB – 5投資移民計劃的處理。這個計劃規定,投資至少100萬美元創業,創造至少10個就業機會,外國投資人及其家屬便可獲得永久居民簽證。然而,在高失業率地區,投資門檻只要50萬美元。這種簽證因為申請程序繁瑣,要耗時半年到一年,因此乏人問津。移民局現在希望加快完成這些程序,使外國投資人更容易與該機構打交道,同時讓符合條件的申請人更容易與移民局的專家小組會面,「以解決申請中的重要問題。」

白宮並沒有提出新的簽證規定,反而是以「澄清」的方式調整綠卡和H – 1B簽證的規定,使外國投資人較容易獲得簽證。

美國移民律師協會聯繫與信息主任迪希(Robert Deasy)認為:「沒有很大的實質性改變,不過政府是想對潛在的新創公司發出歡迎的信息。」

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