【大紀元2011年09月26日訊】（大紀元記者陳怡蓮報導）據資料顯示，因實行計劃生育國策，中國已提早進入老年社會。到2015年，全國60歲以上老年人將增至2.21億，屆時社會養老保障和養老服務將面對巨大需求壓力。目前，有計生官員透露，中國計劃生育面臨調整。也有經濟學者表示，中共政府挪用養老金嚴重，呼籲用外匯儲備建養老保障體系，開放二胎生育。
「人口急剎車」 使中國提早進入老年社會
近日，中共國務院在一份印發的規劃中指出，「十二五」時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，中國人口老齡化進程將進一步加快，到了2030年全中國老年人口規模將會「翻一番」，解決老齡化問題將是一個艱鉅任務。
中國人口學會副會長彭希哲告訴《中國新聞週刊》，中國過去15年的總和生育率是1.5左右。「如果真是這麼低，就是一個極低的生育率。那就不是要不要調整（生育政策）的事，而是馬上要調整。」
人民大學社會學研究所所長周孝正告訴媒體，中國人口老化是「人口急剎車」搞出來的，現在沒有辦法可以解決了。
中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武對《瞭望》新聞週刊表示，調整決不可能是「大開大闔式的，一定是分步驟的、有過渡的」。
學者呼籲：用外匯儲備建立社會養老保險體系
中共國務院在中央政府網站上發表的一份政策文件中說，中國60歲以上的人數到2015年將從現在的1.78億增加到2.21億。老年人口比重將由13.3%增加到16%，使得社會養老保障和養老服務面對巨大需求壓力。
經濟學家綦彥臣向大紀元表示，由於計劃生育帶來的人口的階梯出現了問題，中國老齡化已經非常嚴重，均攤到每個家庭的養老成本特別多。政府給的養老保險僅僅是維持你吃飯，和治個小病，有大病或者是生活質量高一點，還是要靠整個家庭層面的支持。
綦彥臣預計，到2020年，中國60歲以上的老人，會達到整個社會的25.3﹪。「而要解決老年人保障問題，社會就要實行高稅收來養老，這是必然的。」
他認為，解決中國社會老齡化問題有兩點：1、急速地轉移政府靠全民血汗換來的外匯儲備收入這一部份積累，把它80%來建立一個社會養老保險體系；2、馬上放開計劃生育。尤其是城市的二胎生育要馬上放開。
「因為中國不可能形成『銀髮經濟』，這已經是確定的了。那時老人如果不能夠提供勞動價值肯定要遭到社會厭棄，這是引發社會矛盾的大問題。」
「每個縣級政府都在挪用養老金」
據《中國養老信息網》的一篇文章在今年6月透露，目前全國約有2,340萬65歲以上的空巢老人。據調查顯示，京、滬、津等大城市空巢家庭已達30%以上。全國約有1,400多萬老年人要求進入老年福利機構養老，而目前各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了老年人的需要。
綦彥臣表示，從2020年到2050年之間這是最嚴重的時期。「我做了一個重點的數據測算，那時會有4億老人。從現在開始，今後10年間要出現2億的老人。2020年到2030年會出現全社會的養老金危機。」
他透露：「現在每一個縣級政府，幾乎都在挪用養老金的收入做地方投資、投入。作為投資它肯定要出現虧空，有的地方是進入債務平衡。而且現在審計部門它不審計這部份。現在所有的養老金機構象所有企業一樣都是兩套賬，收入的養老金不入全國聯網。」
對記者提問，政府是否能做到在2015年養老金製度覆蓋全國？綦彥臣表示，他能做到。但是做得比較差，比現在還要差。雖然表面平均每個人都有，老年人的養老質量可能下降了。「比如現在，可能是給你400元，你活得足夠好。那時候包括物價上漲因素，還有其它因素，給你600元，還不如現在的200元，這是肯定的。」
中共為甚麼一直不改變計劃生育政策？
《聯合早報》報導，隨著「人口紅利即將消失」、「未富先老」等人口結構問題的湧現，中國社會老化的包袱也越來越沉重，學界則對實施約三十年的計劃生育政策一直議論不斷。
為甚麼中共一直沒有放開生育？綦彥臣認為，這是鄧小平時期的政策，現行領導不願檢討。如果他檢討可能會帶來一連串的政治反思。比如說，計劃生育侵犯人權，計劃生育扼殺生命等。所以他一直不敢放開政策。即使是現在已經到了生育危機時刻，它也只是有所改變，不會完全放開。
中國社會極端不公平，具有生育的這一代人，他們基本上放棄了生育的這種願望。放開生育，如果不給他們補貼，怎麼能養得起孩子呢。中共政府浪費了太多時間，現在想開放的時候，可能很多人反而沒有這個意願了。
他說，中國這30年來兩個最大的政治上不能回頭的第一個是計劃生育；第二就是法輪功。這兩個大運動都是對中國大量的最底層社會群體的迫害。所造成的社會感情傷害、社會精神分裂，說多嚴重就有多嚴重。「我們必須尊重個體的宗教信仰和生育的自由。」
山東大學孫文廣教授曾在83年給中共高層寫信說，中國搞一胎化就像當年的大躍進一樣，完全是錯誤的。他說，在全世界像中國這樣搞限制生育的沒有第二個國家了。中共的理由是中國人口太多。其實中國人口的密度，遠遠沒有日本、台灣、孟加拉等國家嚴重。
為甚麼要這樣大張旗鼓來推行這個計劃生育政策？他認為有兩個原因：1、他們要追求人均GDP的增長；2、中共當局對他過去做過的很多錯事，甚至傷天害理的事，不會徹底地改，要保持「偉、光、正」的形象。
（責任編輯：謝東延）
