【大紀元2012年11月20日訊】（新紀元週刊301期，記者趙芷菱報導）美國現任總統奧巴馬當選連任，美國國內經濟即將面臨的財政懸崖問題，及亞太與中國大陸議題成為奧巴馬接下來施政的重點。
臺美關係將如何發展，從美方給予中華民國人民入境免簽證待遇中或可看出端倪。
美國總統大選在兩強勢均力敵的拉鋸戰中，由現任總統奧巴馬當選連任，選舉過程中，美國國內的經濟問題，以及亞太與中國大陸議題成為兩派辯論焦點；與過去有關臺灣議題曾經成為美國總統選舉焦點相比，這次幾乎完全消聲匿跡。
對此，臺灣大學著名政論家明居正教授認為：「其實臺美關係在馬英九總統上臺後已有顯著的改善，由於兩岸關係和緩、往來密切，雙方建立信任基礎，合乎美國的戰略利益，因此對臺美關係有實質的進展。」明居正教授從幾個方面來分析了近年的臺美關係。
享美方免簽禮遇 受肯定
馬英九總統多次表示：「與美國的關係則是斷交30多年來最好，今年11月開始，美方給予中華民國人民入境美國免簽證待遇，這更是兩國關係的一個歷史性的里程碑。」
明居正說：「臺灣赴美免簽，這是很大的突破，美方派遣商務部次長桑傑士的層級前來，這在過去是相當罕見的，表示雙方關係良好。」
他接著表示，「其實美國終極目的，是希望和平演變中國，就像當年對付蘇聯及東歐一樣；中華民國政府的立場也一樣，就像開放陸生、陸客來臺及自由行等，其背後的意涵有異曲同工之妙。」
軍購及戰略
明居正表示：「在向美軍購方面比較順暢，馬英九任內美方共三次同意軍售，雖未必達到我們的需求，美國首先考慮的是跟中共的關係，以軍購當籌碼，當美與中共關係比較改善，那對臺軍售就會後退，反之則軍售會比較順暢。」
「臺灣防禦力增加的話，中共攻擊臺灣就會有顧慮。現在美國跟臺灣沒有任何官方協定，及任何軍事上的合作關係，但是中共非常清楚，臺灣在美國心目中是個準保護國、準同盟國，美國雖然承認臺灣是中國的一部分，但並沒有說是哪個『中國』。」
「而且中共心裡非常清楚，要拿下臺灣，不可能繞過美國，對臺灣開戰，等於是對美國開戰，即便問題是臺灣惹出來的也一樣，但美國不希望臺灣主動挑起爭端，美國對臺海地區的戰略目標是『和平穩定與和平解決』，並希望北京與臺北方面也都能夠共同支持這個目標。」
民進黨立委蕭美琴日前指出，目前對臺灣的威脅來源是中國大陸，而美國是最有能力和意願幫助臺灣的國家，因此臺灣一定要和美國更緊密結合。
蕭美琴說，臺灣近年來的軍事投資，在亞洲主要國家中屬最低，未來又要走募兵制，人事等費用將大幅提升，會排擠到軍備預算，當軍備預算低到一個程度時，美國對臺灣軍備會有意見。
奧巴馬一再重申重返亞洲，並在太平洋加強軍事，明居正教授認為：「美國主要是為箝制中共，當年美國布希政府把重點集中在中亞和中東地區，讓中共有機會趁機坐大。如今為了牽制中共在亞太地區軍力的擴張，美國積極進行圍堵中共的軍事戰略部署，以確保當關係惡化時，美國仍然可以在亞太地區維持優勢地位。」
釣魚臺與南海太平島主權
關於釣魚臺（釣魚島）的問題，明居正說：「在臺灣跟日本有磨擦和衝突情況下，美國希望臺灣克制，但是我們要保持立場，這是攸關主權的問題。美國在1972年將琉球群島主權移交日本時，一併將釣魚臺列嶼的行政管轄權也交給日本，掀起當時馬英九這輩的保釣運動，當時我印象非常深刻，那年我讀大一。」
「南海太平島跟釣魚臺主權問題一樣，美國也擔心臺灣會跟中共合作，曾透過智庫到臺訪問，向臺灣表達擔心南海緊張局勢升高，擔心臺灣與中共連手問題，而臺灣當局則向美方保證不會這麼做。」
「但美國也應該理解及支持臺灣捍衛南沙主權的決心，當越南、菲律賓圖謀太平島而抗議時，我們就繼續軍演並宣示主權。」
據《聯合報》報導，過去臺灣軍方認為一旦太平島有事，「入侵者一定是大陸軍方」，但這個思維已隨著局勢產生變化；現在菲律賓與越南已成為主要威脅，但菲律賓軍事能力不足，加上多次公開表明「不反對臺灣建設太平島」，威脅低於越南。
美牛瘦肉精解禁
紛擾多時的美牛瘦肉精解禁後，有助重啟TIFA（臺美貿易暨投資架構協定）談判，明居正認為，「TIFA若洽談得比較順利成功，對於開展其他貿易關係會有幫助，像拿到美國的背書一樣，跟大陸的談判籌碼也會提升，跟其他國家談FTA（自由貿易協定）也會容易很多，這是馬英九的策略構想。」
但接下來，美方會不會支持臺灣進入TPP （泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議，Trans-Pacific Partnership），是不是輪到要開放含瘦肉精豬肉進口？還要犧牲哪些產業？付出多少代價？對此，中央大學經濟系教授邱俊榮有不同看法。
對爭取TIFA不同的觀點
邱俊榮表示，「跟美國談TIFA的意義及影響不會很大，因為臺灣出口到美國最主要的產品是電子類產品，而這些根據ITA（科技貿易協定）對於資訊科技類產品本來就是零關稅的，因此硬去爭TIFA其實好處不大，不用犧牲美牛去爭TIFA。」
「說穿了經濟出口不好，不是跟誰沒簽FTA或是TIFA的問題，最主要的原因在於臺灣『競爭力』不夠，因此如何利用現有資源，強化競爭力才是根本解決之道。不一定要冀望臺商，或擔心人才流失問題，臺灣有2300萬人口，很多歐洲國家人口都比臺灣少，因此不是沒有人才，而是沒有發展及培植就業的地方，這是政府需要檢討的。」
奧巴馬的經濟政策對臺灣影響大
奧巴馬贏了，可美元兌世界主要貨幣全線下挫。奧巴馬和其對手羅姆尼對經濟方面的政策可謂大相逕庭，奧巴馬主張向富人徵稅並實行讓實體經濟重返美國本土的工業化戰略；而羅姆尼則認為要回歸自由經濟。
邱俊榮分析：「美國總統奧巴馬與對手羅姆尼的經濟觀點主張不同；奧巴馬順利連任後，美國貨幣政策將持續實施第三輪量化寬鬆政策（QE3），而羅姆尼則強烈反對。」
「奧巴馬的量化寬鬆政策是針對中共而來，人民幣不升值，美元就自行貶值，奧巴馬為挽救經濟，主張不停地推出量化寬鬆政策，透過大量印鈔，大量購買國債或企業債券等方式，向市場注入資金，並支付醫療改革等福利政策經費，因此新一輪的美元貶值潮將來臨，全球熱錢有增無減。」
「QE3熱錢效應將使新臺幣升破29元大關，這點對臺灣出口不利，若要抑制臺幣不升值就要跟著印鈔票，最後恐演變成『輸入型通膨』；若要避免輸入型通膨發生，就會影響出口，引發另一輪經濟衰退。」
再來是美國政府近來主張「再工業化」，邱俊榮說：「就是製造業會回流到美國去，有一些製造企業將原本分佈在亞洲或其他低成本國家的工廠轉移到美國本土。這對從事三角貿易出口提供電子代工產品到美國的臺灣，會產生嚴重影響。」
財政懸崖危機
至於美國即將面臨的財政懸崖問題，邱俊榮教授表示：「他傾向不會那麼擔心及悲觀，奧巴馬應該會提出修正案，經過國會通過，以解除危機。」
財政懸崖是前美國總統小布希所採取的一項刺激經濟發展的政策，主要是削減個人所得稅，以增加收益促進經濟發展，並有顯著積極作用。但是該項措施將會在年底到期，屆時美國的薪工階層將恢復原來較多的稅收，個人消費能力將會大大減少，對美國經濟發展將帶來不利的影響。
隨後，美國的另一項政策2013年1月1日也將生效，即政府部門必須自動削減支出，政府的開支要瞬間減少。增稅與減支這兩項政策同時自動實施，就像突然掉下懸崖一樣，故稱「財政懸崖」。
現在國際貨幣基金組織（IMF）就擔心美國民主與共和兩個政黨如果不能妥善達成協議，會像歐洲主權債務危機一樣蔓延開來，兩者交互影響下，將導致全球經濟嚴重傷害。◇
本文轉自301期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目（2012/11/15）
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