京官重提23條立法 港人擔心自由空間縮小

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【大紀元2012年11月24日訊】(自由亞洲電台)香港各界關注中共高層權力交接對香港的影響。曾參與十八大報告起草的中國港澳辦官員近日重提,香港應就有關維護國家安全的23條立法。有泛民主派和學者擔心,北京借「港獨」議題收緊對香港的管控。

「港獨」議題近日在香港不斷升溫,繼胡錦濤在十八大政治報告提出要防範及遏制外部勢力干預香港事務之後,有香港媒體報道稱,參與十八大報告起草的港澳辦副主任張曉明在《十八大報告輔導讀本》中表示,香港應在適當的時間完成23條立法,同時必需高度警惕鼓吹「全民公投」和「城邦自治運動」。張曉明並指,澳門已在2009年制定《維護國家安全法》,香港應該適時完成《基本法》23條立法。他並批評「釋法損害香港司法獨立」的言論是危言聳聽,並且不尊重北京的權力。


香港市民反對二十三條立法。 (記者心語拍攝)

民間擔心23條立法導致自由倒退

對於張曉明此番講話, 獨立中文筆會香港辦公室主任潘嘉偉週五向本台表示:「他們要借這次機會將這件事情炒熱,讓大家感覺這是一件非常嚴重的事情,他用這個理由說所有人都希望推動23條立法。北京將少部分香港人所推動的事情來舉例,講的很像所有人都想通過23條立法。還有之前只是有人舉出獅龍旗幟,也沒有很多人說過港獨,『港獨』這個詞也是北京那邊說的。」

香港的泛民主派包括民主黨以及公民黨都表示,看過張曉明的文章之後擔心北京收緊對香港的管控,也擔心將進一步蠶食香港的高度自治,認為北京當局可能將推出極具爭議性的23條立法。公民黨的梁家傑表示,北京在十八大之後有全面收緊香港自由的方針。他形容,北京如同有劇本有計劃一樣蠶食一國兩制。北京訂下具體指標要港府落實,是一國凌駕兩制。

民主黨立法會議員劉慧卿也認為,這反映北京有意確立23條的必要性,對此民主黨提出抗議及指責。

劉慧卿週五電郵給傳媒一封「保衛香港的核心價值」公開信,信中表示:內地官員和親共人士及傳媒試圖把內地的想法和做法植根到香港,硬推「洗腦」式國民教育和為基本法第23條立法,並要求人大釋法,進一步打擊香港的司法獨立。「港人治港」被譏諷為「西環治港」,特區政府亦變成為中聯辦的附庸,無力將香港人的意見反映中央政府,讓香港與內地的矛盾變得更尖銳,讓更多港人對內地當局更抗拒,都是中央政府大力干預特區事務的惡果。我們促請中央政府恪守「一國兩制、高度自治、港人治港」的承諾,並且在沒有普選前,不要為23條立法。

而親北京的民建聯主席譚耀宗卻認為,張曉明的文章對一國兩制更具體化。例如,更好落實特首述職安排,因為現在只是口述,如果規範化便更清晰。

中國政法大學前客座教授王友金週五向本台表示,「二十三條立法勢必大大損害港人權利:在目前的政治條件之下,中共在香港立下一條允許較多言論自由的立法是不太可能的。所以定下來,一定是對人民言論侵害很嚴重,因此我相信人民是不會接受的。」

23條立法曾遭數十萬港人反對

香港回歸之後,北京擬推「23條立法」,並督促港府盡快實施,在2003年引起了劇烈的反彈,造成五十萬市民上街抗議。各界都認為,基本法第二十三條不適用於香港,其中引起爭議的內容包括:叛國罪、分裂國家行為、煽動叛亂罪、顛覆國家罪及竊取國家機密等。不少人認為,23條立法不僅會鉗制泛民主派人士,也會打壓香港的新聞自由。

以上是自由亞洲電台駐香港特約記者心語的採訪報道。

( 責任編輯: 辛民)

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