加房貸公司與渥京的「8千億」房貸危機

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【大紀元2012年12月28日訊】(大紀元記者穆笑晨編譯報導)加拿大房屋在過去的十幾年中,因為房貸利率低、房貸易申請等因素,房屋價格上漲了近一倍。那麼,象美國房市崩盤這樣的悲劇會不會在加拿大重演呢?《環球郵報》就此進行了分析。

CMHC的歷史

加拿大房貸有限公司 (Canada Mortgage and Housing Corporation,簡稱:CMHC),成立於1946年,是由加拿大政府創立的,旨在幫助二戰後退伍老兵建立家園。現在它已成為擁有上百億資產的巨人,給銀行注入資金、引領加拿大房市走向、為有較大房貸風險以及首付較少的買家承保。沒有CMHC提供的房貸保險,很多人將無法從銀行取得貸款。

近年來,加拿大家庭債務不斷攀昇、達到1.2萬億,家庭債務與收入比值達到163%,再破歷史記錄。渥京作為CMHC的後台老闆,正承擔著8千億房貸的風險,幾乎相當加拿大一年的經濟產出。

貸款期的長短對借款的人非常重要,假設一個房貸40萬,利息4%,如果25年還清,總利息是23.1萬,如果30年還清,多出的5年中將付利息5.3萬。2006年,CMHC把房貸年限由30年提高到35年、40年。這樣的政策幫助了象歐布萊(Sarah O』Brien)這樣的一些人,她在26歲時以5%的首付買下了公寓,因是35年房貸,利率低,每兩星期只需付$700加元。低利率與貸款容易吸引了更多的人進入房市,房屋的價格大漲,從2000年以來,加拿大房價平均上漲了127%。

房貸保險也非常昂貴,在1992年以前,首付少於25%,就必須購買保險;1992年以後,必須保險的標準降至20%。大約1/5的房貸需要購買CMHC的保險。政府通過CMHC也分得了一杯羹。

市場風險開始顯現

CMHC前所未有的為加拿大人獲得貸款大開方便之門,其收益因此從2000年的3.76億大增至2006年的10.3億。1996年,CMHC為1.31千億房貸提供保險;2006年保險額倍增至5.76千億。

2006年前,財政部官員開始醞釀如何在經濟景氣下,通過私有化將CMHC未來風險從政府帳戶剝離。然而這一舉措因2007年夏的美國房地產和次級房貸問題引發的雙重危機而功虧一簣。

全球的蕭條已經波及加拿大,油價大跌,製造業緊縮並大量裁員。加拿大財長范赫提(Jim Flaherty)及其同僚意識到,CMHC能夠通過調控房市,有力的發揮政府緩解危機的槓桿作用,保證銀行有錢繼續房貸度過危機。

2008年10月15日起,政府將房貸保險的最高年限從40年下調至35年,且要求至少5%首付。此前一週范赫提命令CMHC,以購買貸款方式向加拿大的銀行提供數百億現金。CMHC因此購得690億房貸,推動房市在短暫下滑後2009年再度回升,加拿大度過了危機。

對房市泡沫的恐懼

渥太華的計劃實施效果超乎預期。至2010年初,房價上漲過快,令銀行首腦們開始擔憂。

從政府當年向《環球郵報》提供的文檔中,可看出房市泡沫的風險,讓加國財長范赫提一直如坐針氈。在這些反復修改的備忘錄中,范赫提曾於該年2月16日倉促地提出對CMHC提供地產投資保險的新限制,並消減抵押貸款的額度。

儘管加拿大房市是否存在泡沫依然看法分歧,然而備忘錄中強調,泡沫一旦發生所引發的經濟風險後果嚴重:「房子是加拿大消費者惟一最重要的財產,也是加拿大經濟版圖中最大的一塊。房價的波動,直接影響著消費者的財富觀和消費方式。」

房貸保險的「沙盒」試驗

范赫提對CMHC的限制對房地產的火熱影響甚微。到2010年4月,溫哥華房價上漲了19%,其勢頭令經濟學家們擔心失控。12月底,備忘錄顯示,財政部計畫對房貸保險採取新一輪改變的「沙盒」試驗以觀其效。2011年1月,政府禁止提供如前文歐布萊所享有的35年貸款期保險,併進一步消減房屋抵押貸款的允許額度。

正常時期,那些舉措足以冷卻市場。但是由於2010和2011年歐債危機和全球經濟復甦遲緩,貸款利率保持低位,致使房貸價格低廉。而銀行間的貸款價格戰使境況雪上加霜。

范赫提和加拿大央行行長卡尼(Mark Carney)一同出席了當年6月的G20峰會,得知歐元區災難將維持數年,其間卡尼不可能提高央行利率。兩人在返加途中醞釀出新一輪房貸緊縮計畫,並於6月21日晨出人意料的公布:政府允許的房貸保險年限下調回25年,CMHC只支持百萬價值以下的房產,並第三次調整抵押貸款法規。

CMHC的未來

范赫提最新法規出台6個月後,曾經的房市過熱消失了。房價下降不大,但銷售量回落。然而這種政府深度介入的房價調控行為,依然引發頗多爭議,其利弊需要更長時間的考驗。

CMHC的雄厚資本可對未來的風險損失提供相當的緩衝,但是否足夠應付房市硬著陸的絕境?C.D. Howe Institute的副總裁保時曼(Finn Poschmann)指出,直接面對那種損失風險的是CMHC的120億資本,一旦耗盡,災難將降臨所有納稅人的腰包。

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