【歷史今日】 喪權辱國 中共簽署「東海協議」

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【大紀元2012年06月18日訊】(大紀元記者肖恩綜合報導)2008年6月18日,北京奧運會前夕,為了求得日本首相參加奧運會開幕式,中共有意忘卻「聯合國海洋法公約」而採用了日本提出的「中間線」劃分方案,與日本簽訂了喪權辱國的「東海協議」,同意與日本合作開發即使按日本的劃分方案也完全處於中方的幾處油田。

2008年6月18日傍晚,中共外交部宣佈,中日就東海問題達成「原則共識」。稍前,日本政府就宣佈和中國就東海油田共同開發達成協議,雙方決定共同開發日本主張的兩國「中線」附近的一春曉油田,並由日方出資參加中方已開發的另一處油由。

共同社報導,中日兩國就專屬經濟區(EEZ)的劃界問題作出妥協,日方將向開發「春曉」(日稱:白樺)氣田的中國海洋石油總公司和中國石油化工兩家公司支付部份開發費,從而將獲得部份權益。生產的天然氣將根據出資額分配給日方。

而有關「龍井」(日稱:翌檜)氣田的周邊海域,雙方亦作出妥協,同意在橫跨日方主張的「日中中間線」的區域進行共同開發。該海域的開發費可能由日中雙方各出一半,平分權益。另一方面,有關中間線附近的其他兩個油氣田,雙方未能就開發海域的設定問題達成共識,今後將繼續展開磋商。

對於日方而言,此協議就如同是「天上掉下來的禮物」。本來日本首相福田康夫對是否參加奧運開幕式還持觀望態度,但此次協議一簽,日方馬上表示福田將參加開幕式。

該協議公佈之後,立刻引起海內外華人及海外正義媒體的強烈抨擊,認為中共當局為了北京奧運會、為了日本首相參加開幕式的面子不惜出賣國家利益、喪權辱國。

海內外華人及正義媒體的強烈抗議

6月18日,中共外交部一宣佈這一所謂的重大協議,這個「原則共識」的內容迅即成為國內外的關注熱點。國內黨控制下的媒體自然一片叫好,但大陸網絡民意卻幾乎是一面倒地發出強烈反對之聲,海外正義媒體如新唐人、大紀元、希望之聲、港台眾多媒體則提出強烈抗議和抨擊,認為中共當局出賣了國家利益,喪權辱國。

大陸民眾在網上持續發出強烈抨擊,但是相關的帖子很快都被刪除。部份大陸民眾在接受海外媒體採訪時表示,「東海協議」是中共當局為了維護其一黨獨裁而做出的賣國行徑, 所謂的共同開髮油氣田,無疑出賣了廣大中國大眾的利益,非常狹隘,是為了維護一黨獨裁而做出的不明智舉動,現在的做法就是賣國行徑。

還有大陸民眾進一步分析認為, 中共將奧運視為最大的政治工程,為了奧運的面子工程可以犧牲一切,包括人權與主權。奧運就是一個運動會,難道為了奧運可以出賣一個國家的主權嗎?它這個做法完全就沒有主權的意識,沒有國家的意識。

更有大陸民眾表示,中共政權因為人權記錄太差,在國外傳遞火炬受到各國抵制,很多領袖都拒絕到北京參加奧運會,中共為了奧運這個面子工程,出賣民族利益,換取日本的支持。

據當時的日本媒體報導,6月18號,中日簽訂的「東海協議」,合作開發東海油氣田,日本首相在簽約當天決定出席北京奧運會開幕式,近期大陸網友持續發出強烈抨擊,但是相關的帖子都被刪除。

中日「春曉油田」之爭始末

從70年代起,中國就開始對東海大陸架進行石油勘探,並在浙江以東海域的東海大陸架盆地中部發現了「西湖凹陷」。1980年在東海首次鑽探成功龍井一號井以來,中國已在西湖凹陷鑽井30口,其中20口獲高產工業油氣流。

又經過之後20多年的勘探,中國已在西湖凹陷,開發出了平湖、春曉、天外天、斷橋、殘雪、寶雲亭、武雲亭、和孔雀亭等8個油氣田。此外,還發現了玉泉、龍井、孤山等若干大型含油氣構造。

春曉油氣田就位於上海東南500公里,距寧波350公里,所在的位置被專家稱為「東海西湖凹陷區域」。除春曉外,還包括平湖、殘雪、斷橋和天外天等油氣田,總面積達2.2萬平方公里,幾乎相當於台灣的面積。春曉油田在東海大陸棚緩坡上,在中國經濟專屬區內,距離日本私定、中國不承認的中間線5公里,在日方所繪中間線的中方一側。

中國經營報曾經報導說,開始建設春曉之時,日本就十分關注,他們的飛機經常在春曉上空飛來飛去。春曉天然氣田的位置距離日本單方面劃定的所謂兩國東海「中間線」只有5公里,日本擔心他們境內的資源通過礦脈發生吸管效應流向中國一方,但此時日本的反對聲音並不強烈。

轉折出現在2004年,這一年日本右翼媒體《東京新聞》的記者和一個右翼教授坐飛機到春曉附近勘察之後,形勢就立即發生了變化。此時,日本多家主流媒體均開始對春曉進行了發難,指責中國獨佔東海海底資源,要求日本政府對華強硬。

日本經濟產業相中川昭於2005年7月14日下午在東京召開緊急記者會,宣佈給予日本帝國石油株式會社實施東海海底資源探查試採權,同時將三個已正式投產之中國油氣田春曉、斷橋、天外天,另命日名為白樺、楠、桔梗油氣田。 在之後的兩年中,日本曾一度將「防空識別圈」擴大到包括春曉、天外天等氣田設施,在2006年,日本批准帝國石油公司在東海試採石油,並獨自將春曉命名為「白樺」。

中共黨校日本問題專家林曉光曾經與日本外務省的官員屢次接觸,她表示每次這些日本官員們總是提出,要談判東海問題,共同開發春曉是一個先決條件。

2007年,日本以春曉已經開始輸氣為由,要求中國作出說明,當時的回應是,春曉是在無爭議的中方海域建設的,無需向日本政府解釋。一位參與春曉建設的中石油工程師表示,向大陸地區輸氣都是偷偷摸摸進行,主要是防止出現糾紛,雖然春曉是在我們的領海上。

儘管中共不承認日本的中間線,而用國際海洋法之大陸棚及其自然延伸原則,制定專屬經濟區。 但是,2005年9月30日至10月1日,中日雙方在東京舉行第三輪東海問題磋商,雙方卻就東海劃界談判和資源開發問題深入交換意見,做出「由中日關係的大局出發,認真探討在東海共同開發的可能性。共同開發東海油氣田已成為雙方的共識與目標,任何一方都不願採取單方面過激行動使合作破局」的聲明。

台灣中華民國政府也高度關切東海油氣田問題,很早就劃定了合作探勘區,但因兩岸對立和國際情勢,都未進入實踐階段。2005年9月底,海巡署也曾多次派遣巡防船艦前往春曉油田海區,瞭解油氣生產實況和進行拍照。

聯合國海洋法公約

中日「東海協議」的簽署等於中共主動放棄對中國有利的《聯合國海洋法公約》相關規定,將數十萬平方公里的大陸架海底資源及其上覆水域的自然資源的權利和其他許多權利雙手拱給日本。

在專屬經濟區域劃界涉及大陸架的情況下,按大陸架劃界具優先性。「聯合國海洋法公約」第76條規定:「沿海國的大陸架包括領海以外,依其陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土」。

「聯合國海洋法公約」第76條第5款特別規定: 1.大陸架最大可以延伸到距岸350海里處;2.如果中間有地方超過2,500米深,就不算是大陸架的延伸。

由此可見,中國與日本在東海的分界應該堅持延伸到大陸架最東邊,接近沖繩深海溝處,而不是按日本要求以東海中線為界。東海是中國陸地的東向海域,自秦、漢甚至更早的史前時代以來,就是中華民族先民海上生產活動的重要水域,無論在歷史上、近代和現世,東海與中國之命運均密不可分。

按照「大陸架」相關條款,就該可以劃分東海了。但問題是東海的最大寬度只有330海里,而聯合國海洋法規定的每個國家可以最大享有的專屬經濟區(以下簡稱EEZ)可以達到200海里。這樣一來,中日兩國在東海的EEZ肯定會有互相重疊的現象發生。

日本方面提出了「重疊部份的EEZ,按照兩國中線來劃分,誰也不吃虧」的原則。最左面一條粉紅色的線,就是站在日本角度所畫的200海里EEZ邊界線;深藍色的線則是站在中國以及台灣立場上畫出的200海里EEZ邊界線;既然是你中有我、我中有你,那就從中取平,得到了紅色的線。這就是日本主張的劃分中日兩國EEZ的「中間線」方案。

顯然,已經建成的平湖油氣田明顯在這條中間線中國一端;而導致日本方面抓狂的春曉油氣田,也在這條線中國一端(距中間線5km);按理來說日本方面沒有資格說三道四的,因為中國方面的做法沒有任何出界的地方。

但日方認為,儲藏在東海海底的油氣資源,按照他們所定的「中間線」方案,大部份石油都儲藏在中間線日本一側;而中國方面搶先進行開採,會像吸管一樣,不僅吸乾中間線中國一側儲藏的石油,還會順勢把日本一側儲藏的資源也一併吸走,從而造成日本國家利益的損失。據此要求日本官方儘快採取措施,與中國爭搶這塊「海底石油蛋糕」。

中國的主張是不存在甚麼「中間線原則」。東海海底石油資源的劃分。要依據聯合國海洋法第六部份「大陸架」所規定的條款來進行—–全是中國的。而且從法理上完全能夠保證中國開採東海石油的合法性。

因為從日本沖繩出發向西的海底,有一個深度超過2900米的沖繩海槽,因而那海槽的存在,就成為了日本無法延伸其大陸架向西達到350公里上限的致命限制。由此,中國對東海海底石油,擁有無可辯駁的開採權。

而日本知識界對於中國提出的大陸架歸屬,不得不正面面對。但他們的對策則是:無視沖繩海槽的存在,儘量把中國和沖繩說成是處於同一大陸架,因此要「共享東海海底這同一塊大陸架」。而沖繩海槽,只不過是偶然的凹陷而已,不能作為大陸架延伸中止的標誌。

「延續非法統治」是中共的唯一目的

自6月18日,中共外交部宣佈,中日雙方通過平等協商,就東海問題達成了原則共識之後,這個歷時數年談判方纔出籠的中日「東海協議」究竟是「喪權辱國」還是「友好合作」爭論不休之時,就有網上民眾驚奇地發現,中共在處理這個重大爭議問題上,居然發生了一個絕對不應該出現的重大「失誤」:

日本政府刻意混淆對應於「大陸架」與「專屬經濟區」的法定權利,藉以挑起這個東海油氣田爭議,而中方不僅未能明確指出日方的錯誤,反而「按照」日方的邏輯展開了雙邊談判,終於導致此一「中日東海協議」的出台。

難道中共的諸多專家真的遺忘了連一般民眾都明白的國際法有關「大陸架」及「專屬經濟區」的有關規定嗎?

非也,這只是中共的一貫伎倆:為了延續其政權的非法統治,利用奧運會撐面子,讓日本這個重要國家的首相來北京參加開幕式,而出賣了國家的主權而已。因為這對於中共來說,已經輕車熟路,屢次使用的一個手段而已。

自中共49年在大陸竊權以來,一直宣稱致力於「維護主權」、「維護領土完整」。 但細述49年以後中國與周邊國家的幾場戰爭,卻發現除中印之戰以勝利者的身份得到了比戰敗國更慘重的損失外,其他所有戰爭,都源起於毫無意義的意識形態之爭,而且均以徹底失敗而收場。所謂的「維護領土完整」只不過是欺騙國內百姓的謊言。維護其意識形態、維護獨裁政權的延續才是其唯一目的。

香港資深傳媒人程翔曾表示,中共政權一直未有重視維護領土的完整,釣魚島是一例,北方領土更是一個典型的例子。

《蘋果日報》評論曾引述學者觀點指出:「不同於清政府屈服於洋槍洋炮,中共多是為巴結鄰國而主動放棄有爭議的領土,或者像放棄被侵佔的半個黑瞎子島一樣,承認鄰國的佔有。」 該評論還說,中共一貫以領土換友好。為了同中緬(緬甸)友好,可以讓出江心坡7萬平方公里;為了中印 (印度)友好,可以默認印度對藏南9萬平方公里的佔領;為了同中俄(前蘇聯)友好,可以讓出江東64屯的3,000平方公里。而為了抗印、抗蘇,又可以向巴基斯坦、阿富汗讓出克甚米爾和帕米爾的土地;為了中日友好,也可以在東海問題上大讓步。

1971年,美日達成歸還沖繩協議時,台海兩岸都發出了保釣聲浪。但為了實現中日邦交正常化、為了簽署中日友好條約,中共第一、第二代領導人毛澤東、鄧小平先後兩度擱置釣魚台問題。

著名時事評論員、《中國事物》主編伍凡表示,任何一個政府都應無條件的保證國家領土和主權的完整,而中共為了一已之私,不斷以出賣領土來獲得各國承認其執政的合法性,延續其執政時間。

(責任編輯:高靜)

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