美國州政府養老基金短缺1.38兆美元

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【大紀元2012年06月19日訊】(大紀元記者程木蘭編譯報導)根據週一公佈的一份報告,美國各州公家僱員退休福利基金缺口增加1200億美元,使得2010財年的短缺資金累積至$1.38兆美元。

據路透社報導,美國皮尤研究中心(Pew Center on the States)表示,有34個州的公共養老基金低於被視為健康門檻的80%水平。這和2000年時形成鮮明對比。當時超過一半的州退休儲備基金是100%足額。

皮尤高級研究員Draine說,「養老儲備金短缺的較多,今後多年納稅人的負擔就越重。」他以信用卡持有人做比喻,沒有支付全額帳單日後支付的費用就越高。

皮尤研究中心說,2009年以來,嚴峻的資金缺口已導致至少43個州制定了一些改革,但其中許多可能還遠遠不夠。

這些年來,許多州政府和地方政府都沒備足養老儲備基金和退休人員其它福利等,特別是醫療福利。2007-09年經濟衰退期間,州政府刪減了部份預算,也導致儲備基金進一步減縮。

例如新澤西州,幾年來都沒能備足所需支付的退休金計劃。現在每年所需填補養老基金缺口至少比鄰近的紐約州還多20億美元,紐約州的退休金計劃規模比新澤西州還大。

公共部門職工公會人員說,「人們沒有預存養老金,算總賬的一天總會到來。」他們也預見了養老金制度進一步的困境。嬰兒潮一代可能擴大可享福利的退休人員行列。但另一方面,提供總收入的10%到養老保險基金的公共部門僱員正在失業。

皮尤研究發現,2010財年中,公共養老金資金缺口由近$1000億上升到7,570億美元。其中退休人員的醫療福利儲備金短缺超過200億美元,達到了6,270億美元。

關於美國公共養老金和退休人員醫療保健基金有多少,以及為了將來兌現的福利他們還得支付多少等數據,皮尤研究中心所提供的最為廣泛引用。而這份報告的出爐正值許多選民和政治人物批評公共部門僱員的薪資福利過於優渥。

一般而言,每投資養老基金$10美元可有約6美元回報。皮尤發現,在2008財年中,經濟深度衰退時,這些投資損失了25%。

雖然最近投資反彈,但收益可能還是不夠。據美國人口普查,2011年第四季度養老基金資金和持有證券增加到2.61兆美元,仍低於其2010年底的水平。

過去幾年來醫療費用也飆升,有17個州已沒有資金保留給這些額外的福利。

儘管有嚴格的法律保護,使養老金改革難以制定,但許多州還是制定了。

除了康乃狄格州、伊利諾州和肯塔基州的養老金制度最差外,還有羅德島亦然。皮尤的Draine舉例說,羅德島已制定了「最深遠和全面的改革」。

去年,羅德島暫停調整生活成本,提高退休年齡,並讓職員轉到混合養老金福利計劃等,以期削減30億美元的資金缺口。

2010年,伊利諾伊州限制了新員工的退休福利,但該州的方案正遭穆迪評鑑機構所形容「巨大」問題的壓力。

2011年威斯康辛州州長沃克(Scott Walker)和州立法機關削減養老金福利,並管制公家僱員組織工會的權利。這些舉措引起爭議,引發了罷免州長沃克公投案。所幸,沃克在本月稍早公投結果揭曉後沒被罷免。

威斯康辛州的退休基金在2010年擁有100%的資金,成為全美最佳的州養老金財務的州。

(責任編輯:王樺)

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