【大紀元2012年07月06日訊】近日，有媒體報導湖北省武穴市教育局的人事怪現狀：一方面大量人員超編，另一方面，有官員佔著編製，不上班，吃空餉。有專家稱空餉已成為維護官員體系穩定的隱性福利。
據《中國青年報》報導，武穴市教育局局長王衛平表示局機關確實存在超編的情況，還稱這是為了激發乾部的積極性。武穴市教育局於2011年進行了相應調整，其中一項就是讓30個年齡50歲以上的幹部退居二線，這部份人只在高考、中考工作任務重的時候回單位參與工作，編製保留，工資照發，享受各種津貼。
實際上這種官員「退居二線」之後佔著編製，工資照發而且享受在職人員的福利待遇並非武穴市教育局獨有的現象。今年5月，有媒體亦曝光了浙江省永康市市委機關192名因各種原因「在編不在崗」的機關事業單位工作人員。其中一類「吃空餉」的情況就是「中層正職退居二線」，有崗位不上班，卻照常拿工資。
湖北某縣一位正科級幹部亦表示，他們那裏的「一把手」，到了53歲就必須要退居二線，這些人會繼續佔著編製，上班與否都可以拿到工資。
清華大學公共管理學院學者梅賜琪在接受《中國青年報》記者採訪時說，「吃空餉」可以分成兩種不同的情況：一類是「占坑」，一些幹部親屬利用各種關係，人不上班，但是把編製佔了；另一種是「挪坑」現象，就是這種「退居二線」的情況，把職位挪出來，但是把編製佔住。
目前，許多機關事業單位面臨著這樣的局面：一部份人佔著編製卻不幹活兒，單位需要幹活兒的人，卻可能遇到「無編可用」的情況。
梅賜琪表示，在調研中他發現，「在基層單位，無人可用，無編可用的情況非常突出」，「『空餉』在某種意義上是為了維護這個體系穩定的一種隱性福利。」
（責任編輯：劉曉真）
