【大紀元2012年08月30日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）中國共產黨在考慮降級政法委書記，作為減小常委規模行動的一部分，這反映了當局擔心這個職位已經太強勢。縮小常委規模，從九人減少為七人，將成為十八大權力交接變動的一部分。《路透社》報導說，中共政法委書記周永康面臨失勢，他的繼任者不能效仿他和他的前任在常委贏得一席之位。
《路透社》報導，在被薄熙來醜聞牽連之前，周永康擴張他的勢力，成為中共政府內部最有權勢，也是富有爭議的獨立王國。他在2007年成為常委，領導政法委，這個機構監管法律和秩序政策。
這個雙重身份使得周永康主宰着1,100億美元一年的安全預算。但是面相臃腫冷酷的周永康即將隨著多數常委一起在十八大退休。
通過把政法委書記踢出常委，領導人似乎將把周永康的繼任者拴得更緊。繼任者將作為政治局委員，回到1980年代的模式。
胡、溫、習降級政法委
六個消息來源告訴路透社，這份縮小常委規模並把政法委降級的臨時協議，已經在過去幾個月傳言紛紛，並在七月份的秘密討論中得到加強。
「就現在來看，政法委不會入常。他將不得不向常委某個人負責。基本上，他不再能夠自作主張。」一名跟高級官員密切的退休官員說。
「我不認為所有人都已經定好。但是似乎顯然將是七人。」
傳言說，周永康不情願反對薄熙來。在陳光誠逃亡事件當中，公安系統的黑幕也被曝光。
這些麻煩讓胡錦濤和習近平達成共識，要把坐大的警察力量和公安部置於更有力的監管之下，同濟大學政治學教授謝越說。
他說：「很可能，胡錦濤和習近平下決心，要降級政法委。」
「他們在利用民意，政法委的手伸的太長，並且製造了許多的問題和醜聞。」
警察系統受制約 政法委不再參與常委關鍵決定
自從1990年，中共遏制犯罪，動盪和異議人士的努力使得公安系統——包括警察，武警和國安官員——擴大權力，公安部預算超過軍隊。
「在黨內對政法委有很多批評聲音。」跟高級官員有關係的一名商人說，「周永康仍然在位，但是不再象從前那樣有影響力。」
謝越說，降級周永康繼任者的行動將不會稀釋共產黨對內控制的整體決心，但是可能給予其他國家機構更多的空間制約警察系統權力。
「這將一定程度減少政法委在黨內權力架構上的重要性。」謝越說。
「政法委秘書將不再直接參與常委關鍵決定。」
兩個消息來源說，接替周永康作為政法委書記的領跑者是公安部長孟建柱。
新常委將更加靈活
觀察者說，推動常委瘦身的努力至少部分反映出下一屆領導人在解決問題上將更加靈活和有凝聚力。
「胡、溫時代的模式是在這些不同領域將權力分割，把責任分配，這產生很多問題。」北京律師浦志強說，「下一屆領導人想要能夠更迅速地採取行動。」
危機感讓胡錦濤精簡常委
有關權力接替等一系列計劃已經在北京七月的秘密會議上討論。胡錦濤對數百名高級官員講話。
消息來源說，胡錦濤談到，政府面臨的重大經濟和社會挑戰。
「他談到許多問題和潛在危機。有一種焦慮感。」退休官員說。
「他談到腐敗，環境壓力，經濟問題，所有共產黨面臨的問題。」退休官員說。
「這種緊迫感是精簡常委的原因。」第二名退休官員說。
討價還價還未結束
但是有關常委陣容的討價還價還沒有結束，仍然有可能出現驚訝。
「多數人支持常委減少到七人。但是這取決於他們是否能對哪七個人達成共識。」第二名退休官員說。
「還沒有達成最後的協議。」
在2002年中共16大開幕前，胡錦濤主張七人常委的努力遭到挫敗，常委變成九人。
「我感覺仍然還有一些討價還價在進行。」波士頓大學教授、中國政治專家費史密斯（Fewsimith）說。
「我很驚訝十八大日期還沒有確定。但是我猜測還有六個星期。所以我們可能仍然將看到一些驚訝。」
（責任編輯：高靜）
