年輕非法移民暫緩遣返申請進展及社安號申請

張雪梅閻小同律師事務所專欄

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美國國土安全部於2012年6月15日發布了一份備忘錄,宣布將對某些從兒童時就進入美國並且符合一定條件的非法移民行使起訴裁量權(prosecutorial discretion),暫緩遣返這些年輕的非法移民。此後移民局多次召開電話會議和發布有關信息。8月15日,移民局開始正式開始接受暫緩遣返申請並且允許這些人申請工卡。可以申請暫緩遣返的人員包括已經在遣返程序、已收到最後驅逐令和那些從未進入驅逐程序並且符合某些特定要求的人員。移民局將此暫緩遣返程序稱之為對從兒童時就進入美國的年輕非法移民暫緩遣返(Deferred Action for Childhood Arrivals Process),簡稱DACA。移民局最近發布了暫緩遣返申請的初步統計數字和申請審理的有關信息,同時美國社會安全局也發布消息,對暫緩遣返申請已獲批准人員如何申請社安號進行了說明。下面我向大家簡單介紹暫緩遣返申請的的上述有關信息,供參考。

  移民局最近發布了自8月15日移民局開始接受暫緩遣返申請至9月13日為止的暫緩遣返申請的有關統計數字,包括申請遞交人數,指紋辦理的進展,可以進入最終審理的申請和審理完畢的申請。根據移民局的統計數字,從今年8月15日至9月13日期間移民局一共收到82,361份暫緩遣返申請。在同一時期移民局已經發出63,717份指紋預約通知。在此期間收到的申請中有1,660份申請已經完成包括指紋在內的前期工作並準備進入最後審批階段,另外在此期間共有29份申請審批完畢。

  針對有關暫緩遣返申請進度等問題,移民局在9月初就此類有關問題向美國移民律師協會提供了解答和有關進一步信息。根據移民局的信息,移民局目前在審理暫緩遣返申請爭取達到的目標是在收到申請後一個月內發出指紋預約通知(第一批指紋預約通知已在2012年9月6日發出)。移民局計畫在4至6個月的時間完成第一批暫緩遣返申請的審批。隨著申請數量的增加,移民局預計此審理時間將會加長。移民局的審理程序是先辦理暫緩遣返申請的批准,然後再審理工卡申請。

  移民局預計在今後數週裡申請人將開始陸續收到申請批准。移民局的消息還提到移民局正在起草新一輪的暫緩遣返申請有關問答(此問答已於9月13日公布)。除非某個申請明顯不符合條件,移民局在審核暫緩遣返申請時如果不批准通常不馬上直接拒絕而是先發出補件請求(Request for Evidence, 或RFE)或打算拒絕通知(Notice of Intent to Deny, 或NOID),這樣申請人還有機會就移民局的問題進行解答或提供補充材料。移民局的拒絕通知是一張列有所有可能拒絕理由的清單,並用筆勾出本案拒絕的具體理由。

  在移民局發出一系列暫緩遣返申請有關信息的同時美國社會安全局也發布消息,對暫緩遣返申請已獲批准人員如何申請社安號進行了說明,說明的主要內容如下。

  如果移民局批准了暫緩遣返申請和相關的工卡申請,那麼該申請人則可以申請社安號。在收到工卡申請批准後,申請人可以依照下列程序申請社安號。申請人必須親自到社會安全局地方辦公室填寫申請表並簽字。申請人可以登陸www.socialsecurity.gov/locator 查詢附近的社會安全局地方辦公室的地址。申請人到社會安全局地方辦公室時必須攜帶移民局頒發的工卡和能夠證明其年齡和身分的證明文件,此類證明文件可以是以下文件之一的原件或經認證(certified)的複印件:外國出生證、外國護照、美國軍人記錄(U.S. military record)、美國軍人身分證、顯示年齡或出生日期的教會記錄、美國駕照、美國各州頒發的身分證、帶有年齡或出生日期的學校記錄、學校頒發的身分證明文件或醫療記錄文件。請注意,雖然暫緩遣返申請人可能向移民局遞交了上述文件的複印件,美國社會安全局則只接受文件的原件或經頒發部門認證(certified)的複印件,不接受複印件,即使是和經過公正(notarized)的複印件也不行。有興趣的讀者可以通過電話( 1-800-772-1213 )或登陸www.socialsecurity.gov 網站了解進一步信息。

  本文僅為有關法律知識簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,請與張雪梅律師聯繫,電話:(770)457-5888,電子郵件:info@zylawyers.com, 網址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341. ◇

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