華郵:奧巴馬對華政策由軟趨硬轉變之路

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【大紀元2012年09月27日訊】(大紀元記者唐玉編譯報導)在今年的美國大選中,奧巴馬一再被批評對中共領導人的態度不夠堅決和強硬。一時間,中國成為美國兩黨總統競選活動的焦點。然而,近日《華盛頓郵報》報導,奧巴馬上任後,北韓核武問題成為他對華政策由軟趨硬的轉折點,目前進入總統連任競選,奧巴馬對北京的態度表現的更趨強硬。

北韓核武問題為奧巴馬對華政策轉折點

據《華盛頓郵報》報導,2008年奧巴馬總統開始接管白宮以來,他對中國的政策由溫和逐漸走向強硬,其中的一個轉折點是2010年11月,奧巴馬與中國國家主席胡錦濤在首爾的一次會面。當時奧巴馬向對方提出警告,如果中國在北韓核武器發展和好戰的挑釁上再無作為,他將不得不採取行動,制止北韓的核威脅。

這是之前雙方舉行了多次不痛不癢的會談後,奧巴馬首次直截了當地提出他的期望。據出席會議的美國官員說,當時胡錦濤放下手中的演講稿,問奧巴馬他的話是甚麼意思。奧巴馬回答說,美國將把戰艦開到中國周邊海域。

據在場的奧巴馬政府中國問題首席顧問Jeffrey Bader說,奧巴馬的警告促使中國派高級外交官去北韓就此事協商。

奧巴馬政府中國問題首席顧問Jeffrey Bader說,這次緊張的談話是奧巴馬政府與中國政府之間複雜關係的轉折點。當北京在貿易、軍事和各種國際問題的立場變得好戰而缺乏合作態度後,奧巴馬之前在對華政策上採用的希望與妥協並存的做法遭到失敗。

當奧巴馬進入總統連任競選,他對北京的態度表現的更趨強硬。在過去的3個月中,白宮已經兩次針對中國政府為汽車出口提供補貼而向世貿組織提出訴訟。在他第二次提出訴訟的當天,美國國防部長帕內塔宣佈將協助日本部署最新導彈防禦系統。此舉再度引起了北京的猜疑。

奧巴馬政府對華政策從嚐試走向強硬

在奧巴馬入主白宮的第一年,他在對華政策上應持怎樣的立場並不十分明確。一年後包括奧巴馬助手在內的很多政府官員開始批評他對中共的態度軟弱,人們說他看起來對如何把握準對北京當局的語調感到很矛盾。

從奧巴馬在2009年決定不會見達賴喇嘛,因為他在一個月後即將首次訪問中國,到在訪問中國時表現出的謹慎,奧巴馬試圖通過對中共領導人讓步,希望換取對方在氣候變化或伊朗核武器問題上與美國的合作。但奧巴馬沒有收穫希望。中共對美國提出的氣候變化標準不屑一顧,對伊朗的核武威脅問題也不作為,而且中共在南中國海主權爭議問題上對鄰國的態度表現強烈。這一系列表現讓奧巴馬政府看到,美國對中共的妥協需要結束了。

美國國家安全顧問羅德斯(Benjamin Rhodes)說:「我確信我們(美國政府)想通過這些積極合作的態度來檢測我們的做法能最多地從中共那裏獲得多少。第二年我們決定強硬起來,我們也是這樣做的。」

不同於美國的許多前任總統,他們個人對中國的歷史和文化有所深入瞭解,在夏威夷出生、印尼度過童年的奧巴馬對這些沒有特別的興趣。他更關心的是中國的經濟及其對美國的影響。當他看到北京當局拒絕在國際貿易中按規則做事時,奧巴馬感到憤怒;而當他看到美國就此缺乏力量給予改變時,他更是感到沮喪。

2010年美國戰略重點轉到亞太

2010年,奧巴馬對北韓的警告顯示美國外交政策從伊拉克和阿富汗戰場轉向太平洋地區。在亞太,美國鞏固著與日本和南韓的盟國關係,同時向緬甸敞開大門,並將美國海軍派駐到澳大利亞。美國在亞洲的凸顯制約了中國在這一地區上升的軍事和經濟影響力,受到亞洲國家的歡迎。

美國國務卿希拉里在奧巴馬政府的外交關係中發揮了重要作用。她在一次採訪中曾說:「當我和亞洲國家的最高領導人會晤時,他們一次次地告訴我『感謝上天,我真高興美國回來了。』」

當美國的戰略重點向東方轉移時,中共領導人十分懷疑美國的動機。有中國的分析人士說,美國想包圍中國。在雙方很多次的妥協互讓式的談判中,美國國務卿希拉里在9月初剛結束的北京之行中,在關於南中國海主權爭端的討論上,受到了來自北京給她的一次最大的拒絕。

前布什政府亞洲政策制定人格林(Michael Green)說:「中共在這個問題上感到自己受到了鞭打。奧巴馬政府在第一年表現出的充滿希望和願意改變的態度,和第二年在一些問題上表現出的堅決強硬的態度讓中共領導人感到前後迥然,難以預見未來美國會朝哪個方向走。」

幾樁影響美國對華關係的重要事件

對於奧巴馬在2009年首次訪問中國前一個月,拒絕了與達賴喇嘛的會見,事後參與這一決定的美國官員對此表示了遺憾。在奧巴馬隨後對中國的訪問中,當他與中國國家主席胡錦濤會面結束,舉行聯合新聞發佈會時,會場完全被中共控制,不允許記者向胡錦濤提問。

2009年9月奧巴馬針對中國向美國傾銷輪胎徵收關稅;同年奧巴馬政府向北京施壓,要求對方重新評估人民幣價值。奧巴馬認為中國的這些做法威脅了美國人的工作機會。

2010年5月,希拉里與中共最高外交官員戴秉國會面時,戴就南中國海問題對希拉里說,中國將這一海域視為自己的領海。南中國海的海底資源豐富,其巨大的經濟價值不言而喻。

兩個月後,美國明確表示,美國有意介入和幫助解決南中國海爭端。這讓越南和菲律賓感到獲得了支持,但讓中國感到氣憤。

2012年,奧巴馬政府對緬甸的民主進程感到可喜,美國恢復了在緬甸設立大使館,並正在逐步向緬甸敞開美國的大門。9月19日奧巴馬在白宮會見了緬甸反對派領導人昂山素姬。這讓曾經因緬甸軍政府獨裁統治而長期被國際社會孤立的緬甸獲得改變和發展的機會,也使緬甸脫離了中共對其長期的、殖民地式的影響。

(責任編輯:孫芸)

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