【大紀元2013年10月10日訊】近日，一份名為《野雞大學：文憑氾濫新動向》的報告數據顯示，2011年全球已知的「野雞大學」數額比上一年同比增長了40%。其中，美國大約有1008所，是全球「野雞大學」最多的國家。與這個報告數據交相呼應的，是中國與全球化研究中心引自美國大學統計的另一組數據，稱美國的「野雞大學」每年授予的學位證書，95%給了中國人。該機構在呼籲全球加強「野雞大學」管理的同時，聲稱「中國是這類大學的最大受害國」。
或許對於這些調查數據的背景，一些人未曾瞭解，也沒有過多的關注。甚麼是「野雞大學」？它授予的學位證書為何頗受中國人青睞？而中國機構又為何聲稱「中國是受害者」？帶著這些疑問，我們可以試著先從百度百科的一些解釋中撥雲見日。
百度百科說，「野雞大學」是一個貶義詞，指一些大學或學院隨便向學生發出證書、文憑等，而這些證書或文憑並不獲得僱主或一般大學所承認。此類院校又被稱為「文憑工廠」。通俗的講，「野雞大學」實際就是學生不需要上課，付了學費就可以拿到假文憑的騙子大學。這裡的「假文憑」是相較於正規大學所頒發的政府部門批准的，社會普遍承認的學歷證明而言的。理論上，「野雞大學」是不被政府以及社會所承認的。
儘管從數據上表明，美國的「野雞大學」全球排名第一，然而這些「野雞大學」與之所製造的「假文憑」似乎不能混為一談。在美國，正規的大學都必須經過聯邦政府或州政府的嚴格審批，並在相應的監管制度下立足於社會。這樣的大學不僅具有一定的學院規模和硬件設施，而且擁有資深的教育背景和尖端的學術人才。如果美國的一所「野雞大學」符合辦學的各類條件和要求，並且得到官方的批准，合乎法律及有關規定；某種意義上，我們並不能一律將其扣上「野雞大學」的帽子。一些調查顯示，真正意義上的「野雞大學」沒有地址，沒有校園，學生也不必上課，只有一個可供宣傳的網址域名，為了招搖撞騙，其域名常常以貌似權威的「.edu」來結尾。然而目前還無法鑑定，美國的1008所被稱為「野雞大學」的院校中，究竟哪些是已經獲得審批的，哪些是未曾得到審批的。
而更重要的在於「假文憑」。與中國不同，對於文憑的認證，美國有專門的獨立機構來進行運作。美國教育部不參與任何大學學歷及文憑的認證，這些認證是由教育部許可的各類民間組織來完成的。而這些民間組織大部份是自負盈虧的盈利性機構，他們以向大學收取高額的年費來賺取利潤，屬於一種典型的商業運作模式。對於民間機構的這種性質特點，美國教育部也意識到其中的問題，因此一再聲明所有民間認證均出於自願。
既然是純粹的商業運作，那就不得不提到市場需求。只要有需求，只要大學提供學歷以及文憑所應體現的內容，定好製作板式，這些民間機構就可像工廠生產產品一樣，流水線一般的做出各類學歷及文憑證明。據悉，一些「野雞大學」所設定的校名與美國一些知名大學的校名頗為相似，乍一聽或者乍一看甚為唬人；那麼試想，如果這些學校給民間製作文憑的機構下訂單之後，收到的學歷文憑上是否也同樣有著乍一看就頗有成就感的名稱和內容？答案是不置可否的。
值得一提的是，「野雞大學」對「民間機構」的需求實際上就是想拿到洋文憑的中國人對洋文憑的需求。然而，出自美國正規大學，甚至是被稱為「常青籐」之類的知名大學的學歷證明和文憑是不容易得到的一項榮譽，尤其對於那些不願付出努力，只為文憑而來的急功近利者來說，更是可望而不可及的。在急切的或為名或為利的需求下，一些人發現「野雞大學」利用「民間機構」製作假文憑的空子是可以鑽的，只要肯付錢，拿到洋文憑或許就不是天方夜譚。從這個意義上來說，我們不知道「野雞大學」與洋文憑的需求者，到底是誰更具有欺騙性？
有意思的是，美國「野雞大學」的學員中大多是中國國企或國家事業單位的中高層管理人員、機關幹部，而且年齡普遍偏大。這部份人並不擔心「假文憑」是否能得到國家權威部門的認證。對他們來說，這個學歷只要能得到本單位、本部門人事和組織部門的承認，滿足職位晉陞、獲取科研經費以及提高福利待遇的評價標準就足以了。或許這就是為甚麼美國的「野雞大學」95%的市場存在於中國的原因。而拿著「假文憑」就可以加官進爵，提高俸祿的從中獲利者，有誰會真正覺得自己是「受害者」？
事實上，文憑造假的事情在中國一直就屢見不鮮。無論是造假於中國，還是造假於美國，究其根本原因或許就在於「高層」在部門內考量和審核人事時對「假」的漠視，甚至認可。而中國的這一類「高層」，不在普通的企業和私營公司之中，而是道貌岸然的置身於國家的重要機關以及政府壟斷的國企之中。由此我們可見，「假」在中國的氾濫是由於集權力與法治於一身的當權者對「假」的縱容和包庇，甚至是某種授意。而如今，這種氾濫已然延伸至美國。這樣看來，中國實在是不能被稱作「美國『野雞大學』的最大受害國」，或許「最大的需求者」這個稱謂會來的更為貼切。
