【周曉輝】透過表象看三中全會後政局

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【大紀元2013年11月19日訊】三中全會公報以及《關於全面深化改革若干重大問題的決定》公佈後,外國人如霧裡看花,中共的各路專家、甚至連一些主張體制改革的自由民主人士則為其大唱讚歌,認為其在很多方面都邁出了重要一步,而民間卻是反應不一。有民眾表示,在把中共的權力關進籠子之前,任何「把權力關進籠子」的改革都是與虎謀皮;在人民得到選票之前,任何有關「民主政治」以及「改革」都是假的。

事實上,無論是新成立的中國版的國家安全委員會、深化改革領導小組,還是《決定》提出的以土改再造農村、廢止勞動教養制度、推動省以下司法機構人財物統一管理、財稅法治化、投資去審批化、市場在資源配置中起「決定作用」等措施,都有其深層的幕後原因,主要體現在三方面:

一、集權和廢除勞教制度是中共高層持續一年多的博弈的延續,是削弱江系勢力、特別是「第二中央」政法委的需要。誠如此前分析,囊括黨、政、軍、財政、公安、武警、司法、情報、外交等部門的國安委的成立,將使習近平高度集權,同時也架空了江系三常委,並將政法委的權力收回。

眾所周知,江澤民掌權時期,尤其是1999年為鎮壓法輪功而在政法委下成立可以調集全國幾乎所有資源的特權機構「610」辦公室後,江藉此繼續維持權力,並將自己的心腹馬仔以各種手段塞進政治局常委,從而長期與胡溫習對抗,使其政令不出中南海。這樣的權力架構在習近平上台後,雖然有所削弱,但仍對其施政起到了巨大的阻礙作用。

為了擺脫江系的制約,習近平另闢蹊徑,以國安委作為最高權力機構,全面奪權,使江系「第二中央」政法委癱瘓,但前提依舊是中共執政,是「兩個不否定」。

二、成立深化改革領導小組,提出進一步發展市場經濟等經濟方面的改革措施,是中共在政改無法突破和推行、中國經濟已走入瓶頸、中共利益集團難以撼動的危機情況下,給老百姓開出的又一劑強心劑,但從股市大幅下跌、地產商和民眾大量拋售房產、移民和資金外流加快的反應看,效果有限。

三、在行政管理層面上的微調,不觸及民眾最為關心的放權和民主問題,是中共各利益集團妥協的結果。在改革開放後,以中共高幹子女為主的各大利益集團,霸佔了各方資源,瓜分了改革的紅利,攫取了巨額利潤。他們深知,中共的倒台將意味著財源的被切斷,因此他們絕不願輕易放棄手中的權力。

如是,在上述背景下推出的三中全會的《決定》讓外國人看不懂或者被某些人視為是重大突破也就並不奇怪了,而這種先天上的不足,也決定了全會後中共的政局。

一方面,一直擔心失去權力而被清算的江系,在習近平的大動作下是絕不會臣服的,反而會沿著此前發出的「大不了魚死網破」的威脅繼續走下去。既然在體制內折騰受限,那就玩一貫擅長的陰招、黑招,進一步攪局。全會後不久出現的擬成立的以薄熙來為主席的黨派、海外媒體對溫家寶再度抹黑、新疆再次爆發警民激烈衝突而至11人死亡的事件等,就是證明。

對於江澤民和其馬仔而言,防止被清算是第一要務,中共的生死存亡根本無關緊要。他們就是要折騰個天翻地覆,好趁機渾水摸魚,重掌權力,無論是用暴力、恐怖還是黑社會的手段。

另一方面,期望突破江系構築的權力框架和人馬阻力而施政的習近平,雖然針對江系不斷出手,如最新的一步棋就是或將上海市委書記韓正調進京任虛職,徹底解散上海幫,但因出於對中共垮臺的恐懼,在與江系的博弈中,一再避免觸及江系最為恐懼的法輪功,特別是活摘器官罪惡問題。建立在不清算罪惡以及不放棄中共基礎上的改革,勢必無法避免抱著魚死網破、拚死掙扎的江系的繼續不擇手段的攪局,而最終的結果是政局更加動盪,社會秩序愈加混亂,很可能一個偶然的事件將導致中共在疏忽間土崩瓦解。

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