【大紀元2013年12月13日訊】（大紀元記者李霞報導）中共人社部近日公開提出漸進式延遲退休的具體規劃和策略，並稱已經開始在上海試點。大陸各界人士認為，中共這一舉措表示漸進式延遲退休政策可能要提前推出，轉嫁其非常嚴重的社會矛盾和財政危機。
延遲退休官方頻發聲 稱上海已經試點
11月15日公佈的中共十八屆三中全會《決定》提出，中國將進行漸進式延遲退休，引起大陸民眾廣泛關注。近日中共人力資源和社會保障部副部長胡曉義又頻繁地公開對媒體表示，漸進式延遲退休已經在上海進行了探索和嘗試，並對延遲退休的具體施行方案和步驟進行解說。
陸媒紛紛報導該部長的言論，稱所謂漸進式延遲退休年齡將從現在規定的退休年齡最低的群體開始，以「一年提高幾個月」的方式逐步實現，並將提前幾年告知社會。上海市之前進行的彈性領取養老金年齡的政策即為延遲退休的探索和嘗試。
據陸媒報導，上海從2011年10月1日起開始實施柔性延遲申領基本養老金手續，並規定一般男性延遲年齡不超過65週歲，女性不超過60週歲。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文對試行效果發表看法：「試點一段時間後，我們發現這一策略效果並不理想。其一，退休人員可以拿著養老金再去打工，兩份收入比繼續工作不領養老金更高；其二，柔性退休激勵機制不足，多干幾年養老金沒有大幅度增加，很難為大多數人所接受。」
各界民眾認為延遲退休將提前推出 轉嫁危機為目的
對於媒體頻繁的報導聲勢，大陸各界民眾對大紀元表示，這表示中共有可能提前推出延遲退休政策，以轉嫁其目前非常嚴重的社會矛盾和財政危機。
大陸前著名媒體人馬曉明接受大紀元採訪時說，男子60歲，女子55歲退休的年齡定位是比較妥當的，符合人的生理狀態。雖然現在中國人壽命延長，七八十歲比較多，但從體力上講五六十歲以後就逐漸退步了，應該享受一些不太繁重工作的生活，是比較合理的。
「從我個人的經歷講，現在已經62歲。到60歲前後，我感到整個人的精力和體力都不如以前，所以我認為男子在60歲退休是一個比較妥當的年齡。制度上一刀切，強行延長男女職工的工作年限五年，這不太合適，這樣做是不符合中國人的健康狀況的。政府這樣做很重要的原因就是轉嫁非常嚴重的社會矛盾和財政危機。
「大量的貪腐造成財政的緊張，而這只是中國嚴重社會問題的一個方面，政府拿出的辦法之一就是延長退休年限。中國政府在各方面向人民開刀，延長退休年齡這一個損招就是中共政權他要挖東牆補西牆，把這個災禍轉嫁到人民頭上的一個步驟。」
大陸維權律師唐荊陵也對大紀元表示，中共如此密集造勢，提前推出延遲退休的可能性非常大，因為中共的財政結構是畸形的。由於中共推行計劃生育政策30多年，導致人口結構發生很大失調，人口老齡化嚴重。近年中共的財政結構畸形，很多錢不是用於社會保障體系，導致養老金沒有辦法支付，出現困難。
他說：「我覺得（提前推出延遲退休）這個可能性倒是挺大的，中共的決策思路還是讓人民來買單，延遲退休政策的最終目的就是讓人民自己買單，而不是調整財政支付方向。因為調整財政支付方向意味著中共將喪失一部份權力基礎。」
唐荊陵律師還表示，中共目前面臨著巨大的財政危機，銀行業因為大量貸款產生的爛賬，房地產黑賬和泡沫，吸走很多資金，這和財政危機疊加，政府就大量的印刷鈔票，導致物價飛漲，可迴旋餘地減少。中共現在很多作為沒有從長遠考慮，有臨時問題臨時解決，基本不考慮長期的效果是壞是好。08年經濟危機開始，中共採取的政策基本都是屬於擊鼓傳花的對策，只要在自己手上不爆破就行了，過一時是一時，都是這麼個心態。
山東大學退休教授孫文廣也認為，中共有可能很快就推出延遲退休的政策，因為養老金空帳問題已經非常嚴重。他說：「延遲退休有可能很快推出來，中共一再拖延退休年齡，是因為財政支出有困難，中共想壓縮開支，而養老金儲備又很有限，所以才極力要推遲退休這個事情，是有提前推出的可能性。」
養老金空帳增加240億 民稱非正常支出占主體
中國社會科學院近日發佈《中國養老金發展報告2013》稱，2012年中國城鎮職工基本養老保險個人賬戶累計記賬額達29543億元，養老保險基金累計結存餘額為23941.31億元。數據顯示個人賬戶空帳達5602億，比2011年增加約240億。
對於養老金的巨額空帳連年增加，各界人士均認為，其實按照中國的經濟發展勢頭來講，是不應該出現這種情況的。但是由於中共並沒有把社會保障金用於民眾，而是挪作他用，被維穩和貪腐掏空，所以才要轉嫁危機到民眾身上。
唐荊陵律師分析過中共的財政能力認為，按照中共目前的狀況他是有財政支付能力的，問題在於它的財政支付方向跟我們想的不一樣。中共三公消費每年金額都很高昂，再有就是中共所謂維穩費用，這些都是非正常的不正確支出。維穩本來是用來害人民的，就是向人民宣戰，這個花了很多錢。如果把這些項目削減掉，把這些錢支付養老金退休金是沒有問題的。
唐荊陵認為，中共的三公消費和維穩經費是重要的非正常支出，這個錢大部份是用來購買它的下層工作人員的忠心。甚至一些亂收費，亂罰款等增加社會成本的收費項目，都是用來購買人民對它的政治支持。如果這些費用消除了，那麼中共的權力基礎就會削弱。而中共又不想通過民主的方式獲得人民的政治支持，比如釋放政治犯，開放民主選舉等能夠在開放的市場上獲得人民的政治支持，它不想這麼做，只想維持原有的政治結構，而不想去觸動其利益，那顯然是做不到的，中共很有可能在幾年之內垮臺。
馬曉明也向大紀元表示，不是中國沒有錢，中國現在的經濟高速度發展，政府收入大幅增長，但被揮霍浪費掉的錢，貪污的錢，轉移到境外的錢等等加在一起，足可以使中國人的社會福利待遇比現在好很多。之所以出現延遲退休的異象，很重要的原因就是大量的浪費、侵吞、貪腐造成財政的緊張，入不敷出。
大陸民主人士胡佳也認為，中共政府其實是有錢的。中國的賦稅非常重，政府不缺錢，完全不必從養老金上想出路。但貪污腐敗很厲害，三公消費每年高達上萬億，每年維穩經費甚至超過軍費。導致政府的手總是向老百姓伸，就是要再從老百姓身上再搾取一些油水。
「雙軌制」並軌時間不定 律師稱根本無解
對備受詬病的不公平的「養老金雙軌制」， 中共人社部副部長胡曉義稱對於並軌目前還沒有明確的時間表。並否認公務員最先延遲退休的說法，稱沒有聽說。
唐荊陵律師解析「養老金雙軌制」，認為「雙軌制」是中共解決不了的問題。中共目前的財政分配制度即二次分配十分不公平，中國一方面是一次分配不公平，另一方面財政轉移支付方面也不公平，這就引起了民眾很多的反感。掌握政府權力的人享有的社會保障，醫療，住房，退休，工資收入和福利，都遠遠的超過社會其他階層，和政治權力無關的人士就沒有甚麼保障，形成雙軌制這種隔離體系。
「我認為他這個很難解決，普通民眾屬於雙軌制當中被隔離在外的人，反對中共的力量顯得很小，而要想削減中共軌道內那些人的福利勢必引起反彈。因為這些人有資金和組織系統，一旦認為自己的蛋糕被動了，他們起來反對中共的力量就會很大，中共的日子就不會好過。」
從決策立法產生的程序來看，軌道內的人對決策立法都有很強的控制能力，所以削減他們福利的立法也很難通過。受政策負面影響的民眾影響決策的能力很小，那些在政策當中得到過多好處的人影響政策的能力又很大，這種局面就導致新政策是不可能使受壓迫比較深的人得益的。
從最低退休年齡開始延遲 民稱無人願意延遲
對於延遲退休最先從目前現行規定的最低退休年齡開始延遲的政策，民眾反對聲音非常大。根據目前規定，退休年齡最低的是男年滿50週歲，女年滿45週歲，這些群體基本都屬於重體力勞動者，甚至沒有勞動能力的人。他們大多數不願意延遲退休，因為身體狀況不允許。而對於輕體力勞動者和腦力勞動者則沒有太大影響。
胡佳對大紀元表示，民眾都想按照既定方案，到年齡就退休，沒有人願意延遲退休的。他說：「勞動保障最完整的就是公務員了，老百姓比較關切這個問題，中共政府也許會迂迴或採取其他一些方式，主要還是要多搾取一些油水出來。據我所知，很多人都不願意延遲退休，都想到站就下車。」
對此，馬曉明先生認為，到退休年齡以後確實有許多人精力還比較好，還可以從事或擔當一定的工作，甚至是相當繁重和強度大的工作，也有些人不能勝任工作。最好的辦法是採取比較靈活的辦法，有些人還能勝任工作情況下，制定考核篩選辦法挑選以後繼續從事工作的人。
前媒體人披露更多相關黑幕
馬曉明先生還向大紀元披露，延遲退休還是能夠享受退休待遇的民眾要考慮的問題，中國還有許多勞工享受不到任何的保障和保護，境況非常淒慘。還有企業為增加就業機會，為職工辦理內退，黑幕非常多。
他說，有些人面臨退休年齡延長的問題，還有大部份的勞作者和農民工他們享受不上這些待遇。中國還有許許多多的勞工每天工作十幾個小時，沒有休息日，拚命的工作，他們的經歷比起這些能夠享受退休待遇和一定勞動保護的國家正式職工來說，不知道悲慘多少倍。這些人更談不上適當的醫療保護，就連退休，養老，住房，勞動保護這些待遇完全沒有，中國的勞工狀況非常悲慘，非常黑暗。
還有一種很奇怪的狀況，因為中國年輕人就業壓力非常大，每年幾百萬上千萬，為了解決這種狀況就提前叫許多單位的許多人提前退休，有的叫內退。辦了退休手續以後，照樣拿原來的工資，有的可以來上班，可以不來上班，還拿原來的工資，從編制上看，新的人進來了，人員沒有增加，實際上提前退休的照樣領他們那份在職的工資。所以說這裡面名目繁多，黑幕非常多。
律師為民推出「普惠養老金」
唐荊陵律師表示，由於物價的飛漲，中國老百姓大多目前都處於絕對貧困化的生存狀態，勉強維持生活。他認識一位工人在工廠打工兩個月，不但沒有賺到錢，去掉生活費還欠了工廠100多元。目前唐荊陵律師正致力於推出一個公民不合作的行動，要求建立更公平的養老制度，叫「普惠制基本養老金」，力圖給那些養老金過低或沒有養老金的人群發放基本的養老金。
（責任編輯：謝東延）
