2012年中國資金外流破萬億美元 揭秘貪官套錢途徑

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【大紀元2013年02月03日訊】習近平上臺後,中國的貪官更是加緊了卷款外逃的步伐,資本外逃觸目驚心,其中很大一部分是非法外流的資金。非法流出中國的資金究竟有多少?這些資金都是如何流出中國的?中國是否存在被掏空的危險?
  
中國媒體1月18號援引中央紀律檢查委員會的內部通報說,據不完全統計,2010年中國大陸非法資金外流是4120億美元,2011年達到6000億美元。這份通報估計,2012年的非法資金外流已突破1萬億美元,預計2013年的非法資金外流規模將達到1萬5千億美元。

在對個人和企業的跨境資金轉移進行限制的中國,資金是如何轉移到國外的呢?
  
2012年中國非法資金外流破萬億美元

總部設在華盛頓的監督全球非法資金流動情況的全球金融誠信組織(Global Financial Integrity)發表報告說,從2000到2011年,中國非法外流的資金高達3.79萬億美元,僅在2011年這一年,非法流出中國的資金就高達6029億美元,占中國國內生產總值約10%。報告說,扣除通貨膨脹因素的話,過去11年來,非法資金外流的增長率達到7.2%。
  
該機構的首席經濟學家、報告的主要作者卡爾在解釋美國之音專訪時表示:「這是令人害怕的。如果非法外流資金以這種速度增加,那麼說明某個地方出了嚴重的問題。我的意思是,所有這些數據表明,這個體系的某個地方有問題。」
  
這個研究在一定程度上對中國貪官外逃以及所謂的『裸官』現象進行了量化。『裸官』指的是那些把家人和非法所得的財富轉移到國外,自己一個人在國內當官的中共官員。

中共官方媒體最近報導說,中共中央紀律檢查委員會的通報稱,中共十八大以後不到兩個月,各地官員因害怕公布財產而急於拋售豪宅、別墅。媒體援引中紀委消息人士的話說,僅2012年中秋和十一兩個假期,出境公職人員達1100多人,其中714人確定為外逃。

2011年,中國央行在網站上公布的一份被定為內部機密文件的研究報告首次讓外界對中國官員的腐敗程度有所了解。這份所署日期為2008年6月的報告估算說,從上世紀90年代中期以來,腐敗官員和國有企業人員外逃或失蹤人員數目高達1萬8千人,他們涉嫌攜帶的款項總額高達8千億元人民幣,美國則是這些貪官外逃的主要目的地。

在離岸金融中心設立公司

國際金融誠信組織的首席經濟學家卡爾:「如果他們與全球經濟聯繫在一起,他們有自己的生意,從事進出口業務,他們可以把資金轉移出去。」

傳統基金會的史劍道:「大多數情況下是,你在香港和開曼群島這些離岸金融中心設立一個合法的公司,然後你把在大陸設立的公司的錢電匯到這家公司,然後這筆錢就不見了。你想怎麼用這筆錢就怎麼用。」

彭博報道指出,最少有18位八老的後代擁有或運營離岸公司關聯實體,遍及英屬維京群島和開曼群島,以及利比里亞等其他允許保密的國家。八老後人經營這類公司,既為自己轉移資產提供方便,也通過為他人洗錢賺取不義之財。

離岸公司經營什麼業務?2008年中國商務部研究院在《中國與離岸金融中心跨境資本流動問題研究》報告中指出,英屬維京群島、巴哈馬群島、開曼群島、百慕達群島等,早已成為中國資本外逃的四大中轉站。這些島國允許國際人士在其領土上成立一種國際業務公司, 稱為離岸公司,專門從事為中國人洗錢、侵吞國有資產和公眾財產等欺詐性業務,已經淪為洗錢等刑事犯罪的工具之一。

直接攜帶現金出境

當然,最直接也是最傳統的方式就通過手提箱將大量的現金帶出國門。

在截至2012年9月30號的2011財年,美國當局在全美各個國際機場從中國公民那裡收繳了將近200萬美元的未申報現金。

為了逃避海關人員的檢查,一些中國人甚至將現金藏在特製的腰帶裡入境,美國海關人員將這種腰帶稱為「現金帶」。

但美國機場從中國人手中查扣的現金與加拿大機場比起來,可以說是小巫見大巫。加拿大邊境服務局的有關數據顯示,從2011年4月到6月初,在加拿大最繁忙的多倫多和溫哥華國際機場,有關官員從中國公民那裡收繳了約1300萬美元的未申報現金,佔這兩個機場同期繳獲的所有現金的59%。

旅行者在加拿大或美國入境時,他們所攜現金超過1萬美元的部分必須向海關申報,否則要被罰款。

北京規定,中國公民每年因私攜帶出境的現金不得超過5萬美元,違反攜帶現金相關規定的人也要被處以罰款。中國方面的數據顯示,從2007年至2011年,中國國家外匯管理局徵收的此類罰款總計12.7億元人民幣,合2.02億美元。這個罰款金額從一個側面凸顯了違規攜帶出境現金金額之大。

與通過箱子和口袋攜帶現金出境相比,有些途徑則要更為隱秘和有效。

其他隱秘的轉賬辦法

國際金融誠信組織的首席經濟學家卡爾說:「如果他們在國外有親屬,他們可以進行貨幣替代。他們還可以通過監管比較弱或是不在銀行網絡裡的銀行進行不被記錄的電子轉帳。他們可以利用在印度叫做『哈瓦拉』的交易。」

哈瓦拉相當於中國的地下錢莊。

美國《華爾街日報》的報導說,在幫助中國人將資金轉移到海外這個問題上,已經形成了一個龐大的產業。據律師和幫助中國投資者在海外尋找投資項目的經紀商說,服務項目從匯款中介到提供私人飛機由海關人員毫無顧忌的運送現金等不一而足。

進出口報假賬

國際金融誠信組織的研究發現,無論是通過金融犯罪、腐敗還是逃稅的手段,80%以上非法轉移出中國的資金是通過出口低報和進口高報這種「進出口偽報」的方式流出的。

卡爾說:「例如,一個中國出口商向美國出口價值2千萬美元的服裝,他對北京說,這筆商品的價值是1千5百萬美元,他然後要求美國的進口商把他應該還要支付的另外5百萬美元存到他在海外的銀行帳戶上。在進口方面,比方說他從美國進口拖拉機,這筆交易價值1千5百萬美元,他虛報,把它說成是1千6百萬美元,他向美國的出口商支付1千6百萬美元,然後說,請你把我多付給你的1百萬美元存入我的瑞士銀行帳戶上。」

傳統基金會的史劍道認為,所有轉移出去的資金不見得都是非法所得,而且外流資金中很大一部分是因為政府有關限制資本流動的規定而被算作非法的。他認為,真正的問題在於腐敗。

史劍道:「在我看來,這些與通過非法手段獲取財富相比是相形見絀。例如,把一家國有公司據為己有。我不是把資金轉移到國外然後再進入中國尋求稅務減免,我侵吞了這家國營公司的資產。」

值得一提的是,香港作為中國的一個行政特區在方便內地資金外逃方面扮演了重要的角色,因為它擁有獨立的金融系統和貨幣,而且對資金外流沒有限制,因此成為資金流出中國內地的合法避風港,包括將自己的公司在香港上市,然後出售股份。

現金海外置產 中國排名第一

最新一期「瞭望東方周刊」報導,2012年,中國一系列統計數據、報告公布,顯示中國人掀起新一輪的海外置業浪潮。而且投資房產多用現金支付。

報導引述房地產諮詢公司高力國際報告顯示:多倫多、倫敦和新加坡等中國投資者海外置業熱門地區裡,境外買家的20%至40%來自中國。在英國倫敦著名的金融區金絲雀碼頭,約三分之一的新售房屋賣給了中國人。

全美房地產經紀人協會的調查發現,中國買家在美國的購房投資額在2011年超過70億美元,所占比率已在海外購房者中排名第一位,而且中國購屋者偏愛數百萬美元的高端豪宅,多傾向現金支付。

紅色家族的財富規模驚人

中共為了揭露薄熙來的腐敗,由《中國新聞周刊》披露薄的妻姐谷望江通過控制喜多來等20多家公司擁有1.26億美元的財富。位勢遠遜於總理的前中國人民銀行行長戴相龍家族擁有的財富規模超過溫家,高達31億美元。王震將軍之子王軍任中國國際信托投資公司(CITIC)董事長;鄧小平女婿賀平少將任中國保利集團公司董事長、總經理;陳雲之子陳元任國家開發銀行黨委書記兼董事長。這三家公司2011年總市值為1.6萬億美元相當於中國年度經濟產出的1/5強。

彭博於去年12月26日發表的《毛澤東的戰友們的後代成為資本主義新貴》,追蹤了八老的直系子孫和配偶共103人的財富,揭示中國精英如何從國家的繁榮中獲利。報道指出,中共八老將國家的一些關鍵資產託付給他們的子女,其中很多人因此變得非常富有。該報道綜合各種分析估算:大部分的財富和影響力被掌握在少則14個,多則幾百個家族的手中。

(責任編輯: 辛民)

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