央企墊資建房被地方政府坑 大筆債務難追回

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【大紀元2013年09月20日訊】(大紀元記者任義報導)中國高企的房價離不開中共地方政府與房地產開發商的推波助瀾,央企、國企背景的房企狂熱拿地之後,不賺錢還可以將地「賣」回中共地方政府;而房企墊資做保障房開發後,中共地方政府卻不回收令房企欠下大筆債務,顯示出了中共地方政府和房企的相互利用又相互依存的狀態。

中共地方政府不回收保障房 房企欠下大筆債務

據《經濟觀察報》9月18日報導,一位曾在中冶集團旗下公司任職的人士透露,近年來中冶依靠突出的融資能力在保障房開發中大量墊資,建好後,地方政府卻因為調控,土地財政銳減無力回購保障房。最後企業墊資收不回,還要承擔巨額利息。「中冶是被地方政府給坑了。」

中國中冶半年報稱,截至2013年6月30日,公司長期應收款淨額310.16億元,比2012年年底增加32.02%,占非流動資產比例超過三成。主要原因是,公司從事的保障房、城市基礎設施建設等業務,根據合同約定,收賬期限在一年以上的應收款增加。

大筆債務的難以追回,讓中冶無奈吞下地方政府錢緊拖債、融資成本不斷攀升的「苦果」。這家一度將保障房投資做到中國最大的央企,如今急切想甩掉這個麻煩的「包袱」。

2010年上半年,中國中冶房地產業績暴漲。保障房項目達到24個,總投資257億元,保障性住房開工面積居大陸之首。中投證券研究報告顯示,上半年中國中冶工程承包主業平淡,以保障房為主的房產業務已成為集團主要增長點。中冶由此嘗到了甜頭,大舉接下保障房工程之餘,實際卻也給集團發展埋下了重大的隱患。

中冶內部更摸索並實施了一套模式——政府、企業、金融機構合作模式,政府主導拆遷,企業投資,後續資金由金融企業彌補。作為央企中冶的融資、墊資能力,也恰恰是在和地方政府的合作中,後者最為看重的。但大規模進入保障房領域背後,大量的債務危機在2010年之後逐漸爆發。

依靠賣地獲得收入的地方政府逐漸陷入財政緊張局面,中冶太多的保障房項目,建好後政府不回購、不分配,前期大量墊資收不回來。這些錢均來自銀行貸款,政府拖上兩年,單是銀行利息便吃掉原本應得的保障房利潤。

曾經的香餑餑,如今卻成了中冶置業必須要拋掉的包袱。中冶置業董事長劉福明在今年7月表示,去年公司提出堅決退出基礎設施和保障房建設戰略,經過一年半實踐已回收「兩退」資金近55 億元,但沉澱在這兩類項目上的資金數量仍十分龐大。

房企虧損不賺錢 又將土地「賣」回地方政府

在商業地產開發上,央企與國企背景的房地產商業佔盡優勢。房企虧損嚴重不賺錢又可將土地「賣」回中共地方政府。7月5日,中共南京市國土局發佈1109、1110兩宗地塊收回公告稱:因公共利益需要,收回原下關區濱江2號地塊的使用權,這幅地塊是中冶置業拍下的2012年中國「總價地王」,當時其付出56.2億元的代價。

2012年11月30日,起拍價達56.2億元的下關濱江2號地塊正式拍賣,作為當日的唯一競拍人,央企中冶集團旗下的南京臨江老城改造建設投資公司以底價競得該地塊;而在2010年,與之相鄰的濱江1號地塊和3號地塊也被該公司競得。3幅地塊加在一起,總面積超過100萬平方米,業內估計該集團已前後投資了200多個億。

中共官方解釋,為了更好地推動城市功能提升、打造現代化濱江新城,按規定終止該塊土地出讓程序。而業內人士分析,是因為中標開發商虧損嚴重,才導致將「地王」變現。

據公開數據顯示,拍下地塊的開發商母公司中國中冶集團,近兩年的財報不甚理想,2013年1月公佈的業績財報中,該企業2012年虧損額達72億元之巨,對於南京濱江地塊的巨額投入,使得該地塊也有成為「雞肋」之嫌。

中共政府迴避房地產調控實為「保增長」

從央企中冶在保障房上被地方政府坑,以及不賺錢又可將土地「賣」回地方政府,顯示出了中共地方政府和房企的相互利用又相互依存的狀態。

近期,北京、上海等地頻頻出現地王,中國一線城市房價和地價暴漲,但是中共當局卻迴避房地產調控,同時還要加快城鎮化建設。英國《金融時報》旗下的FT中文網對此刊文認為,中共政府「放縱」地產業瘋狂,第一是「保增長」需要;第二是擔心樓市下跌刺激資本外逃而引發金融危機。

文章稱,還有什麼比這更糟糕:在實體經濟疲軟的同時,中國一線城市房價和地價暴漲,數量龐大的三四線城市則遍佈「空城」,中共政府還要加快城鎮化建設。這就像宴會最後的狂歡,但人們不相信是最後一次,因為「狼來了」喊了太多次。

文章最後表示,中共政府對地產的放縱讓人們對改革失去期待,因為這暴露了與過去十幾年同樣的施政邏輯:保增長永遠是第一位的,政府不允許房價回落。現在的處境和當年日本房地產泡沫破滅時的情況相似,且存在硬著陸風險。

(責任編輯:劉曉真)

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