【大紀元2014年10月17日訊】（紐約訊）高爾夫國際（Golf International）是一家位於亞利桑那州泉山（Fountain Hills）的高爾夫球場和餐廳，由奧特（Frider Ort）一家經營。移民與海關執法局（ICE）檢查員在檢查I-9表時，發現高爾夫國際存在129起違規：110名員工沒有填寫I-9表的第2部份，15位員工沒有正確填寫I-9表的第1和第2部份，另外4位員工完全沒有填寫I-9表。
根據聯邦法典第8章274a.10(b)(2)條的規定，1999年9月29日以後發生的違規（沒有填I-9表），最低的民事罰款是110元，最高為1, 100元，根據ICE提供的罰款計算表格，首次違規而且沒有填I-9表的員工占總員工數量50%以上的情況，罰款是每項違規935元。在每個違例罰款935元的基礎上，ICE對高爾夫國際的罰款進行了調整：一是因為高爾夫國際是小型企業，所以減了5%的罰款。二是高爾夫國際以前沒有過違例，再獲得削減5%。三是有兩位員工從來沒有填過I-9表，ICE對這兩起違例加重了罰款，增加5%。另外有兩個因素，ICE沒有納入調整的因素，一是僱主很誠實，二是高爾夫國際有三名違例涉及到的員工是非法就業的外國人，ICE將這兩個因素均視為中性，不影響罰款。根據以上的調整，ICE做出對高爾夫國際罰款11萬3千742元的決定。
對於違例的基本事實，高爾夫國際與ICE並無爭議，但對違例的嚴重程度有不同意見，所以高爾夫國際向司法部移民審查辦公室（Executive Office for Immigration Review，EOIR）主行政聽證官辦公室（Office of the Chief Administrative Hearing Office，OCAHO）提起上訴。
OCAHO指出，在考慮罰款金額時要考慮以下5個因素：1）企業的規模；2）僱主是否誠實；3）違規的嚴重程度；4）是否涉及到不允許工作的外國人；5）僱主以前的違規記錄。OCAHO同意ICE的說法，這129個違例都是嚴重的，但不同的違規嚴重程度不同：1）完全沒有填I-9表是嚴重的違規，在任何情況下都不可以視為「不嚴重」的違例。2）沒有填寫I-9表第2部份雖然是嚴重的違例，但不應接受最高的懲罰，ICE對高爾夫國際作出每個違例935元罰款的決定並不合適，因為罰款的目的是「為了阻止以後再發生違例」，而不是以懲罰為目的。所以，OCAHO建議將罰款調整為：1）4名完全沒有填I-9表的員工，和3名非法打工的員工（高爾夫國際在得知這3名員工非法打工後，立即開除了這3名員工），這7起違例每例罰款500元。2）107名員工沒有填寫I-9表第2部份，每起違例罰款450元。3）15名員工沒有正確填寫I-9表的第2部份和第2部份，每起違例罰款400元。據此計算，OCAHO將ICE提議的罰款金額減少到5萬7千650元。
案件名：美國訴高爾夫國際（United States of America v. Golf International）
案件編號：No. 12A00074，主行政聽證官辦公室（OCAHO）2014年6月13日裁決
責任編輯：艾倫
