宾州赌场合法化10年 弊多于利

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【大紀元2014年11月16日訊】【大纪元记者邓斌费城综合报导】为增加政府税收及减少教育经费对地产税的压力,宾州政府于2004年夏将赌博合法化。10年来,尽管宾州赌博业在税收、尤其对减免一些低收入老年人缴税有所帮助,但对地产税的影响并不大。政府虽然在2008年和2012年因为赌博业的收入而减少地税,大部分房屋拥有者缴税减少187美元,但由于地产税的增加,因此该数额的效果并不明显。与此同时,赌博带来的社会问题却值得关注。

赌场收入对降低地税收效甚微

在此过程中,受益最大的为低收入老年人,政府对他们有一个特殊的地税及房租补助计划。近年来符合该计划者日益增多,已高达60万人,2012年人均减税达475美元,并且有3.5万户家庭没交任何地税。宾州前州长埃德.阮戴尔(Ed Rendell) 认为这已经达到当初拟为老年人减税的目的。宾州参议员约翰.尤迪切克(John Yudichak)在10年前曾支持赌博合法化,面对现状,他认为尽管此举帮助了老年人,但对大部分地产纳税人来说,带来的好处并没有想象的那样大。然而,阮戴尔仍坚持认为如果没有这些赌场税收来补贴政府财政的话,不仅地税,州税也可能比现在要高得多。

根据统计数据显示,宾州赌场2013年的收入超过30亿美元,在全美排名第2高,仅次于拉斯维加斯,而赌场给宾州政府带来的税收在全美最高,达14亿美元。它每年降低地税近6.2亿美元,并为老年人补助计划提供1.6亿美元。然而,这对于每年120亿美元的教育征税来说仍然是杯水车薪。在宾州不同地方,赌场收入带来的地税减少也不同,在2014至2015年度,从52美元至641美元不等。

赌场对社会或有负面影响

在赌场兴建之初,支持者看重的是赌场给地方税收及旅游业带来的收入,反对者则认为这种做法会增加犯罪率。据统计,40%的白领犯罪都与赌博有关。《美国新闻与世界报道》(U.S. News & World Report) 也发现,赌场附近的犯罪率明显高于其它地方。宾州赌博业合法化10后,发现结果并非想象的那样简单。以阿伦敦(Allentown)附近的伯利恒(Bethlehem)为例,犯罪率并无增加,但给政府带来的收入也很有限,参与赌博的大多是本地人,所以对旅游业刺激也不大。

另有许多与赌博业相关的社会问题值得人们重视,如宾州赌场对大西洋城的冲击,以及“强迫性神经症”(compulsive) 或“赌博成瘾”的增长。资料显示赌博成瘾容易导致破产和房产被没收拍卖。“宾州嗜赌理事会”(Council on Compulsive Gambling of Pennsylvania)执行主任吉姆.帕帕斯(Jim Pappas)表示,在2006年宾州赌场营业后,他收到的咨询电话增加了一倍。研究还发现,居住在赌场附近的社区,这种赌瘾问题更突出。

责任编辑:袁荣

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