【大紀元2014年11月24日訊】（大紀元記者何堅溫哥華綜合報導）
10月底備受期待的加拿大西部卑詩省液化天然氣(LNG)稅制，終於千呼萬喚始出來；但與今年二月省府預算案中預估的7%稅率相比，卻砍掉了一半。與此同時，雖然一度令投資者舉棋不定的稅率爭議塵埃落定，但眾多項目的最終投資決定，卻依然是猶抱琵琶半遮面，至今無一敲定。加西的LNG經濟航母，到底何時能起航？
30年累計創造國內生產總值1萬億元、超過10萬個工作職位，入賬1千億繁榮基金，不僅可償清省府債務，甚至可取消省銷售稅。這是自由黨省長簡蕙芝去年省選前，給省民們描繪的、LNG開發的美好前景。
卑詩LNG 「藍圖」還是「畫餅」
不過，選舉中許下的諾言，到底是「藍圖」還是「畫餅」，各方莫衷一是。
至少，最近出臺的LNG稅製表明，省府的LNG藍圖，面對的壓力不小。
雖然2017年1月1日起生效的第一階段1.5%稅率，與預算案一致；但資本投入後第二階段稅率則削減為原定7%的一半（3.5%），更為開發商提供天然氣稅務優惠，將企業所得稅從11%減至8%。
財政廳長麥德莊（Mike de Jong）已承認 LNG 預測「不像它曾經那麼有利可圖了」。至於，競選中的誘人口號「繁榮基金」，已經杳無聲息。
雖然簡蕙芝仍然堅稱並未放棄LNG繁榮基金的目標，省府官員也說如果五個 LNG 項目能最終決定在卑詩落地，則未來30 年仍可能有 840 億元的繁榮基金，或者40 年裡的1000 億加元的繁榮基金。
但新近成立的卑詩LNG聯盟（B.C. LNG Alliance）表示：卑詩LNG 「已非囊中之物」；該聯盟代表了本省18個LNG項目中最有可能的7個項目：Kitimat LNG，LNG Canada， Pacific Northwest LNG，Prince Rupert LNG，Woodfibre LNG，Triton LNG，WCC LNG。
項目足有18個 個個裹足不前
省府一直把本省的LNG，與亞省的石油相提並論。2013年11月加拿大國家能源局、卑詩天然氣發展廳等多個政府能源機構，鑑定卑詩天然氣儲量高達2,933兆立方呎之巨，可供未來150年的開採利用。
豐富的資源，的確令卑詩坐擁金山。而短短幾年，便蜂擁而至的10多個LNG開發項目提議，似乎也點亮了省府的金光大道。然而，無論是國際動盪的天然氣價格，還是美國鄰居及澳洲、非洲等雄心勃勃的競爭對手，都給自由黨省府的LNG野望，投下了重重的陰影。
細數卑詩現有18個LNG開發項目（參見卑詩LNG項目一覽表），不但進展緩慢，至今無一敲定最終投資；而且預定開工的Kitimat LNG（也是最被看好），一再跳票；原定做出最終投資決定的Prince Rupert LNG，也因為開發商英國能源集團（BG Group）的猶豫而變卦。
儘管自由黨省府仍然將5個LNG項目，作為其樂觀財政預測的基礎。但石油業專家認為，卑詩省最後能敲定4個LNG項目就算不錯了，這其中還包括了仍在尋求投資夥伴和天然氣買家的石油巨頭Chevron的Kitimat LNG項目。
LNG有「錢」途 更有挑戰
天然氣作為不可再生的乾淨稀缺能源，價值不言而喻。而液化天然氣(LNG)由於便於運輸，日益被日本、臺灣、韓國等亞洲發達和新興國家所青睞。
尤其是2011年福島核災後、日本對核能的抗拒，以及中國急於降低對污染嚴重的煤炭的依賴，都使得亞洲市場需求越來越重要。根據安永會計事務所數據，僅日本、臺灣、韓國的天然氣需求，就佔了全球總量的一半還多。
不過，對於卑詩省而言，錢途似乎無限的LNG，面臨的挑戰，也不小。
目前除了澳洲大力出口液化天然氣外，美國也日益認識到本土蘊藏豐富的頁岩天然氣的巨大價值，並依托於現有成熟的出口設施，能夠比澳洲和加拿大更快速的建設新的出口工廠。
雖然亞洲經濟發展對於天然氣的需求仍在增長，但不提澳洲正在加大馬力的提升產能、及東非也在新開發天然氣項目，單單美國的液化天然氣開發，就已經促使國際大買家決定大砍價。澳洲布里斯本 （Brisbane）的德勤會計事務所顧問Geoffrey Cann表示，美國的廉價天然氣會讓亞洲買家們在簽約前等的更久，簽更短的購買合同，並簽下更少的數量。
而這些國際變數，尤其是對國際天然氣價格的影響，無疑給卑詩省尚在發展中的LNG工業構成了極大的外部挑戰。同時省內環保團體對水力壓裂開採的擔憂、與原住民的談判等，也是卑詩LNG工業不得不解決的「內患」。
不過，無論是面臨英國BG集團的變卦，還是馬石油延後Pacific Northwest LNG投資的威脅，省府似乎依舊信心十足，堅持LNG戰略目標不變。
卑詩LNG 吸引中資投入
另外，值得一提的是，卑詩省LNG項目中，中國資本的影響力日益凸顯。
不僅本省最有可能的5個LNG項目中，就有2個大項目，有中石化、中石油加入開發。
甚至還有一個目標宏大（設定產能30 MMTPA/年百萬噸）的LNG項目，是由曾被號稱「中國民營石油第一人」的龔家龍發起。
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卑詩18個LNG項目一覽表
（大紀元記者何堅溫哥華報導） 卑詩西海岸，例如Prince Rupert擁有北美出口亞洲最短的海運航線，本身作為優質的全年不凍港，佔盡地利，在LNG出口亞洲市場上，其運輸成本具有相當大的競爭力。
再加上極其豐富的天然氣儲量，極小的環境風險等因素，幾年來已經引得開發商趨之若鶩。
截至2014年10月，卑詩省已有18個LNG開發項目，其中一半已經拿到加拿大能源局的出口許可證。
（資料來源：卑詩省府、卑詩LNG資訊網）
責任編輯：溫文
