張雪梅閻小同律師事務所專欄

奧巴馬宣布移民措施行政命令

張雪梅 律師

移民改革計劃是一個頗具爭議的重大題材,雖然不同移民改革方案在國會曾經得到提議,但能夠為各方接受的全面移民改革方案始終未能獲得通過,而只有一些零敲碎打的改變,包括同性婚姻家庭移民申請和暫緩遣返這些年輕的非法移民等。作為移民改革的最新努力,美國美國總統奧巴馬在2014年11月20日晚宣布移民責任行政命令(Immigration Accountability Executive Actions),以行政命令方式宣布將對美國移民政策進行一系列的改革,旨在打擊邊境的非法移民,重點驅逐非法移民中的犯罪份子而不是家庭成員,允許某些符合條件的非法移民通過犯罪記錄檢查(criminal background check)並且依法納稅以便在美國臨時逗留並且能夠合法工作,以及其它一些移民改革措施。這次行政命令所涉及諸多移民領域,據估計約有5百萬人可能受其影響。

在奧巴馬總統宣布行政命令後美國移民局也公布了消息,對奧巴馬總統行政命令的主要內容進行了介紹和總結並且提供了和奧巴馬提議的移民改革有關的一些問答。移民局介紹的資訊包括哪些移民領域和哪人員將受到奧巴馬行政命令的影響,這些改革的具體內容和要求是甚麼,具體實施這些改革的大約時間表等。雖然目前有關改革的具體措施和細節仍然有待發布,但移民局對奧巴馬總統行政命令的主要內容的介紹和總結仍然有重大資訊和參考價值。下面我將對移民局的消息向大家進行重點介紹,供大家參考。

奧巴馬總統行政命令主要涉及以下幾個方面:
• 擴大了符合暫緩遣返這些年輕的非法移民(Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA))要求的群體以包括16歲以前來到美國並且從2010年1月1日起一直待在美國的非法移民,並且將符合DACA要求的人員的工卡期限從2年延長至3年同時取消了申請人申請時年齡的上限。
• 允許兒女是美國公民或永久居民的非法移民父母申請為期3年的暫緩遣返(deferred action)和工卡,如果這些人員從2010年1月1日起一直待在美國並且通過背景調查(background checks)。
• 擴大在美國非法居留臨時豁免(provisional waivers)的適用範圍以包括除美國公民的配偶和子女外還包括美國永久居民的配偶和子女。
• 更新、,改進並明確移民和非移民政策使其服務於發展美國經濟和創造就業。
• 促進永久居民的公民和公共知識教育並且允許公民申請時用信用卡交納申請費。

根據移民局的介紹,下一步移民局和其它他負責實施上述移民改革方案的政府部門將在今後幾個月或更長的時間盡快將這些方案付諸實施。在今後的幾個月裏裡,移民局將公布詳細的解釋和說明,制定有關規定和表格。目前所提供的關於這些改革方案的資訊只是初步資訊。雖然移民局目前還不接受任何有關申請,但認為自己符合條件的讀者從現在起就可以開始收集下列檔案以便為將來的申請做準備:證明自己身份的檔案,證明自己和美國公民或永久居民的關係,以及證明自己在過去5年或更長的時間在美國連續居住的證明檔案。

以上是移民局對奧巴馬總統行政命令的主要內容的部份介紹。移民局公布的奧巴馬總統行政命令的有關消息還對上述各項移民改革措施逐條進行了簡要介紹,包括移民改革的領域和可能收益人員、,改革的具體內容、,對受益人的要求、,具體實施這些改革的大約時間等。另外移民局的消息還對和上述移民改革措施及其實施有關的一些問題進行了解答。我在近期會繼續向大家介紹移民局消息的上述內容並及時就與上述移民改革有關的最新進展及時向大家進行介紹,敬請關注。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。
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責任編輯﹕郝莉

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