大陸土地財政審計近收尾 曾曝房地產腐敗佔95%

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【大紀元2014年11月04日訊】(大紀元記者古春秋綜合報導)陸媒11月3日報導,中國大陸開始於今年8月的土地財政審計已臨近收尾,結果可能會在明年初公佈。據悉,2006年~2013年的六年間,中國大陸地方政府土地出讓金收入約15萬億元。最近幾年,大陸地方政府財政收入對賣地收入的依賴度越來越高,由此衍生出的土地財政問題備受外界關注。此前,中紀委巡視的21個省份中,發現土地、房地產業的腐敗占比達95%。

15萬億土地財政審計近收尾

陸媒一財網11月3日報導,從3名中國大陸地方財政人員處獲悉,開始於2014年8月的土地財政審計臨近收尾,審計結果可能會很快公佈。此前,一名地方審計局總審計師曾經預測,審計結果或在明年初公佈。

陸媒報導稱,2006年~2013年的六年間,中國大陸地方政府土地出讓金收入約15萬億元。近些年,地方政府財政依靠賣地收入已經是公開的秘密,由此衍生出來的土地財政問題備受外界關注。

大陸土地出讓金持續攀昇

陸媒《21世紀經濟報道》8月21日報導,大陸這次專項土地出讓金的審計重點是土地出讓金的來源和去向。

報導稱,自2004年中國大陸對土地實行招標、拍賣和掛牌的方式向全社會公開出讓以來,大陸各地的土地出讓金收入持續攀昇。

根據中共國土部統計,2004年中國各地的土地出讓金收入為5894億元。

2013年,大陸地方政府土地出讓金收入達到4.1萬億元,同比增長約45%,其中地方政府的土地出讓金收入占95%。10年以來,大陸的土地出讓金收入上漲超七倍。

土地出讓金流向存在問題

陸媒報導稱,在各地土地收入大幅度增加的同時,土地出讓金的支出受到關注。大陸在目前的土地出讓制度下,賣地數量公眾能夠瞭解,而土地拍賣得來的資金去向如何,人們卻無從知道。

陸媒報導稱,正是在土地出讓金的使用方面,存在很多問題。

河北省一位不願具名的市級官員向陸媒記者表示,地方政府招商引資,常以零地價或者低地價供地,沒有最低地價的限制,後續可以通過財政或者稅費返還給企業。這其中不免有企業逐利下的囤地行為,造成了土地資產的大量流失和浪費。

另外,和土地財政密切相關的還有地方政府債務,除了賣地收入之外,地方政府另一大資金來源就是用土地作抵押獲得銀行貸款。

陸媒報導稱,大陸房價之所以不斷上漲,與地方政府對土地財政的依賴性不斷增強有關,如果不改變土地制度,房地產的問題難以解決。

土地、房地產腐敗已成頑疾

大陸各地在土地出讓方面長期存在腐敗問題,已經成為難以克服的頑疾。

例如,中共審計署分別於2007年、2009年、2011年對部分地區的土地資金做過審計,結果發現,地方政府違規、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金、部分土地出讓金未納入基金預算管理等問題屢屢出現。

在土地出讓收支管理不透明的背景下,腐敗、國有資產流失等問題頻發。

今年7月,中共巡視組發佈通報表示,在前三輪被巡視的21個省份中,20個省份發現了土地、房地產業的腐敗,占比達95%。

責任編輯:劉毅;覆核編輯:姜斌

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