文︱張大欽律師
中美兩國政府在本週一（2014年11月10日）的APEC亞太經合組織工商領導人峰會中表示，根據新的簽證安排，中國學生學者的美國簽證最長有效期將從目前的1年延長至5年，而中國短期商業旅遊美國多次入境簽證的有效期將從1年延長到10年。中國方面也將向美國遊客簽發有效期最長為10年的多次入境簽證，而美國赴中國留學生也將互惠地獲得有效期最長為5年的多次入境簽證。
美國的新簽證政策將於2014年11月12日開始實行，自那時起，中國將享受與歐洲國家和巴西等同的最長簽證期間，本次政策適用於如下幾種簽證類型：
1. B1商務簽證、B2旅遊簽證：簽證有效期將從一年延長至十年
2. F1學生簽證、F2學生家屬簽證：簽證有效期將從一年延長至五年
3. J1訪問學者簽證、J2訪問學者家屬簽證：簽證有效期將從一年延長至五年
可以預見，這次新的簽證政策出臺，會有助於更多的中國人來美國旅遊、考察和商貿投資。直接地，它會推動更多的中國人來美國生小孩，陪孩子讀書、找工作、就醫、開公司、做生意、辦理高管移民和投資移民。 但是，從美國的角度看，放寬簽證，只是出於美國國家利益的需要。美國希望看到更多的中國人來遊玩，來消費，來讀書，來投資。但美國並不特別希望看到外國人湧進來搶美國人的飯碗、來生小孩獲取免費福利和身份，或者在美國逾期不歸。放寬簽證期限同時，必然會伴隨著簽證官從嚴審查和海關人員的從嚴執法。
在這裏，提醒各位讀者，簽證的有效期不等同於你到美國後允許停留的身份有效期。簽證是從境外進入美國境內用的，身份是進了美國境內才有的。有了簽證， 你就可以搭飛機到美國邊境尋求進入美國，但簽證並不保證你能進入美國。如果海關發現你進入美國的真實動機和你在簽證申請中所表述的動機不一致，依然可以拒絕你入境。一個人在美國能逗留多久，要看邊境蓋章，看他的身份文件I-94 卡，而不是看簽證。I-94上往往會寫明他每次進入美國後可以合法停留的最長期限。目前新政策只變更了簽證的有效期限，並沒有改變身份的有效期。一般中國遊客每次進入美國能夠停留的最長時間是6個月，商務考察有可能獲得1個月到6個月不等的停留期限。進入美國後，如果有強烈原因，可以向移民局申請延長6個月居留期限。而學生能合法停留美國的期限要看I-20表，以及學校註冊讀書的實際情況來定。
在新的政策下，如果一個人擁有10年的多次往返旅遊簽證，這並不意味著這個人可以在美國一次性居留10年。這僅僅意味著，他可以在這十年內，持有效的簽證，無限制次數地到邊境尋求進入美國。而能否進入美國，以及每次進入後能停留多久，要由海關人員根據情況而定。如果你持遊客簽證到美國居留的時間太長太頻繁，海關的人員有權拒絕你入境。此外，B1/B2是不允許工作的，如果遊客在美國未經許可就工作並被發現，這可以使他失去遊客身份，並導致簽證無效。此外，逾期居留，也可能失去身份，並導致簽證失效。◇
責任編輯：汪曼
