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明年初 加技術移民系統成「招聘平台」

移民加拿大 留學生優勢或變弱

加拿大國際教育局(CBIE)今年的調查發現,60%的國際留學生表示,希望未來申請移民加拿大。(iStock)

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【大紀元2014年07月29日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)明年1月開始,加拿大聯邦技術移民及經驗類別(CEC)移民將需要通過「快速入境」(Express Entry)系統挑選。該系統最大的好處是,申請處理時間不超過半年。但是,符合條件者不一定能申請,留學生移民的優勢或被削弱。

按加拿大移民部公布的政策,從2015年1月開始,聯邦技術移民、技工移民、加拿大經驗類別移民計劃都必須通過「快速入境」系統挑選移民;省提民計劃可以選擇使用該系統。

先獲移民部邀請 才能申請移民

按照新系統,移民申請人首先得符合3個計劃要求中的1個,才能在網上登記,成為移民申請候選人。該3個要求是:獲得加拿大僱主工作邀請(job offer),獲得省提名,被政府認為最有機會在經濟上獲得成功。其次,移民申請候選人獲得移民部邀請後,才能遞交移民申請。也就是說,新政策不能保證所有候選人都有機會申請移民。

獲邀請的人,要求在60天內遞交電子版申請。如果材料齊全,大部分申請在6個月以內完成審理。但是,12個月內未獲邀請的人將被除名。條件合格者,可以再登記。

顯然,新的系統不會再帶來申請積壓,因為沒有排隊的問題,成了一個名符其實的「招工平台」,因為申請人不但要符合相關移民計劃的條件要求,還要被僱主或勞工市場選上。

多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說,政府按這樣的標準挑選移民申請人,「從維護本土利益來說,真的沒甚麼可反對的。」

僱主未獲LMIA 留學生移民或受影響

不過,黃國為稱,按照新系統,留學畢業生現行通過經驗類別申請移民的優勢不一定能保住,具體還要看政府如果解釋相關的政策。

移民部的文件稱,僱主在「快速入境」(Express Entry)系統中選人之前,需按相關政策獲得政府頒發的「勞工市場影響評估」(LMIA)(代替原來的勞工市場建議,LMO),只是不需要像聘請外勞那樣付費。

黃國為稱,這規定對技術移民、技工移民,以及經驗類移民中外勞背景的候選人都是順理成章,但對留學畢業生背景的人可能有問題,因為他們不需要「勞工市場影響評估」(LMIA)就已拿到工簽。

他解釋說,比如申請移民的留學生,他們畢業後,馬上找到合格工作,工作滿一年後加入「快速入境」系統。但是,他們的僱主不一定可以獲得「勞工市場影響評估」。

如果要求留學生移民申請人的工作,必須有「勞工市場影響評估」支持的話,他們的「工作邀請」(job offer)就不合格,因為他們的僱主沒有獲得「勞工市場影響評估」。但是,如果不挑選這些正在工作的留學生申請移民,看起來對他們很不公平。

對於上述留學生候選人是否能保證獲得政府邀請,移民部媒體發言人納多(Johanne Nadeau)不置可否,只是強調:「給『快速入境』候選人的工作邀請,將跟從當時適用的『勞工市場影響評估』政策」;「那些仍有有效的全職工作邀請(僱主有『勞工市場影響評估』)的候選人,進入『快速入境』後不需要新的『工作邀請』,就可獲得移民申請邀請,遞交移民申請」。

外勞政策在配合

黃國為說,最近政府改革外勞政策,看起來與這移民新平台有關聯。按原來的規定,留學畢業生在3年內沒能積累足1年合格工作經驗的話,僱主為他們申請LMO(現改為LMIA)時不需要證明招聘不到本地人,所以他們很容易獲得另外2年的工簽,但新的外勞政策取消了這項優惠。也就是說,能進入「快速入境」的留學生,即使仍在工作,也不一定被認為有了工作邀請。

「僱主要證明非請這畢業生不可,難度很高。」他說,因為這些畢業生工作經驗通常都不多。如果留學生還像以前那樣容易獲得「勞工市場影響評估」的話,「『快速入境』開始後第一個最大得益者將會是這些留學畢業生」。

經驗類別移民計劃吸引了大量留學生,給加拿大帶來了巨大經濟效益。上屆移民部長康尼(Jason Kenney)曾說,經驗類別移民是加拿大移民系統的未來。

黃國為對政府增加留學生移民難度表示懷疑。他說,留學生的群體很大,移民難度增加可能影響加拿大對留學生的吸引力。

留學生移民仍有機會

即使留學生候選人被要求有LMIA支持,他們也還是有機會在「快速入境」系統裡被選上。除了工作邀請(job offer)外,獲得省提名、或者被政府認為最有機會在經濟上獲得成功的候選人也會獲得移民申請邀請。留學生通常經驗少,但擁有本地文憑和工作經驗,就看僱主如何取捨了。

「政府鼓勵候選人向加拿大僱主推銷自己。」 納多說,如果候選人沒有有效的job offer,他們必須在加拿大政府的人力銀行(Job Bank)上登記,這樣可以被合格的僱主看到。

對於政府按個人成功機會發邀請的選擇,納多說,移民部將按普遍認可的因素,比如語言能力及教育等對候選人作出評核。

黃國為認為,移民部的這個內部評核制度,應該會考慮勞工市場缺人的專業類別,對正在工作的一些留學生應該有利。他說,比如加拿大缺少護士,如果留學生候選人是護士,今年12月前可以申請移民的話,「我會建議他們等到明年一月」;對那些石油行業的技工來說,也會是好消息。因為通過「快速入境」申請移民不用排隊,處理速度也快。

留學生想移民需努力

明年開始,留學生移民遇到的最大挑戰之一,是3年內積累不足一年有效工作經驗的話,後面的路將很難。

黃國為說,這些學生工簽到期後將很難更新,因為僱主獲得LMIA的條件將與聘請一般臨時外勞一樣,就是要先證明招不到本地人。有些人可能因此沒法滿足經驗類別的移民條件,有些能符合條件的人,可能要在國外等申請結果。

他說,目前的政策下,有些大陸留學生畢業後先回中國一段時間,然後再回來找工作,準備申請移民。按新的政策,想移民的留學生畢業後,「應該第一時間在加拿大找工作,不要先回中國去嘗試」。

(責任編輯:文芳)

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2014-07-29 12:50 PM
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