【大紀元2015年01月14日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大政府收緊外勞政策後，政府批出的勞工市場影響評估（LMIA）數量迅速下降。不過，《移民彙編》1月刊披露的信息顯示，加拿大的工作假期計劃以及公司內部調動，為外勞來加打開了方便之門。外勞通過這些途徑來加拿大，同樣會影響加拿大人的就業市場。
加拿大移民部官員2014年12月18日在解釋移民「快速入境（Express Entry）」系統細節時稱，當年政府批准的LMIA只有約1,200個，遠少於原來的超過3,000個。
政府為保護本地勞工利益收緊外勞政策，效果確實顯著。不過，《移民彙編》警告說，加拿大的「工作假期計劃」 （Working Holiday Program）每年為外國年輕人提供超過10萬個開放式工簽，這些人可以為加拿大任何僱主工作。澳大利亞的一個研究發出了「警示信號」。
按《移民彙編》披露的政府文件，加拿大資深政策顧問David Wright向政府提供了一份澳洲勞工市場影響分析，針對澳洲的工作假期計劃，讓無高等教育、在找低技能、入門職位的本地年輕人成了輸家。因為澳洲每年有約25萬年輕人離開學校找工作，與工作假期計劃在2012-13年度的簽證數相當。這些30歲以下的工作假期簽證持有者，很多不是來度假之餘打工補充收入，而是為了工作而來，包括大量來自台灣、愛爾蘭及意大利的年輕外勞。結果導致本地年輕人失業率更高。
《移民彙編》主編，移民律師李克倫（Richard Kurland）對《大紀元》說：「我們（加拿大）有很多工作假期計劃參與者，也有很多沒工作的年輕人。」
工作假期計劃是政府間的文化交流項目。不過，李克倫認為，文化交流只是其一方面的作用。如果加拿大人抱怨的話，聯邦政府可能需要與各省商討，增加一些職業或地區的限制。
工作假期計劃 增加外勞渠道
多倫多資深移民顧問黃國為認為，工作假期計劃確實給國外年輕人一個機會，和加拿大的同齡人「搶飯碗」，僱主可能籍此吸收低價勞工。他說，大家都找同類的工作，「工資低一些，他們（外國年輕人）可能不計較」。比如香港的最低工資比安省低；在加拿大工作的同時，他們還可以體驗當地的社會和生活。
他說，加拿大與很多歐美國家以及與香港、台灣及韓國都有這種雙邊協議，讓年輕人去外國積累生活及工作經驗，「原意很好」。但按他所知，外國人利用這計劃來加拿大，多於加拿大人去外國，「因為加拿大的吸引力相對更大」。
黃國為說，現在政府收緊LMIA審批，但工作假期簽證有很多名額，有點「相互矛盾」。該計劃提供1年開放式工簽，外國人在海外就可以申請，比常規聘請外勞的手續更容易。常規方式要求僱主先證明請不到本地勞工，LMIA獲批後，外勞也只能獲得1年工簽，有需要可以申請續簽。另外，通過LMIA聘請外勞時，政府有監控，僱主有違反相關規定的風險。
通過工作假期計劃來加拿大的人，還有機會符合移民條件。黃國為說，雖然簽證只是1年有效，如果能預先聯繫好工作，到加拿大後第一天就開始上班，簽證到期時會有1年的工作經驗。如果其他個人條件合適的話，就可以符合加拿大經驗類別移民要求，有資格進入「快速入境」移民系統；這時如果僱主能幫助獲得LMIA，可另得600分，就保證可以申請移民了。
至於工作假期計劃對加拿大年輕人的就業影響。黃國為認為，政府需要在推廣國際文化交流與保護本國年輕人就業之間做出權衡。他說，如果有工作假期簽證持有者被僱主不公正對待的故事曝光的話，政府可能會有所改變。
公司內部調動 外勞人數過萬
如果屬於公司內部職員調動，外國人來加拿大工作也是不需要LMIA就可以獲得工簽。《移民彙編》獲得的一份政府內部文件，顯示了2009年部分這類外勞在加拿大的報稅記錄。他們的平均年收入是136,900加元，年收入中位數是82,400元。其中35歲至44歲有3,054人，平均收入157,800元；45歲至54歲1,381人，平均收入247,700元
來自挪威的僱員雖然只有74人，但他們的平均收入最高，達309,200加元，收入中位數是300,400元。按平均收入排位，跟在後面的是瑞士80人，收入217,700元；美國333人，收入198,800元；然後是澳大利亞、荷蘭、英國及英聯邦國家、日本。
加拿大的三大移民來源國排在前20名的最後，分別是中國177人，收入65,000元；菲律賓82人，收入58,000元；印度1,655人，收入47,100元。政府文件稱，這些外勞中，只有58%的人在加拿大報稅。文件顯示的前20名來源國中，總共有7,302名外勞在加拿大報了稅，也就是說，這類外勞人數超過1萬人。
黃國為說，收入排在前面的都是發達國家，「他們沒有移民需要，是真正公司業務的需要」。他們有些人不報稅，這個稅局很難追查，他們可能最多2、3年後就離開加拿大了。他說，從這些職員的收入水平看，加拿大公司在中國、菲律賓及印度所建的分公司，數量上比這3個國家的公司在加拿大建的分公司多。這些職員在加拿大工作的工資偏低，可以解釋的一個理由，是相對中國來說，這工資不算低了；讓在外國的分公司職員來加拿大培訓，也是一個需要。
從印度來的職員平均工資在前20名中最低，但人數卻是這20個國家中最高。黃國為說，正規公司一般不會亂來，但也不絕對。李克倫說，這是僱主獲得外勞的一個渠道，「是個合法的渠道」。
責任編輯：文芳
