【大紀元2015年10月13日訊】（大紀元記者古清兒綜合報導）日前，中共交通部就網絡預約出租汽車（指「專車」）發布了管理辦法，對「專車」服務作出了諸多限制，如「專車」要上路，需要至少辦三個證。有分析文章認為，交通部的所謂新規，是赤裸裸地打壓「專車」，是要求增加行政許可，這是公然對抗中共國務院。而此新規也受到不少大陸業內專家的「差評」。
10月10日，中共交通運輸部對外發布了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（徵求意見稿）》（下稱《意見》）和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》），進行為期一個月的徵求意見。
該《辦法》是針對當前的「專車」市場的規範性文件，即對「專車」在車輛、司機、經營服務上做了明確的規定。
意見稿將出租車分成了巡遊出租車和網絡預約出租車，前者是指傳統「掃街」的出租車，而後者包括日益興起的「專車」，如「滴滴快的」與 Uber 使用的車輛。
除了車輛與司機，《辦法》對提供「專車」服務的網絡平台提出明確要求。平台公司需要《道路運輸經營許可證》，車輛需要《道路運輸證》，從業司機需要《從業資格證》，這三個證的頒發部門都是縣級道路交通管理部門。
根據《辦法》規定，網絡預約出租車司機必須從交管部門取得從業資格證，並且不能同時接入2個或以上的網絡服務平台，否則可處1萬至3萬元人民幣罰款。
港媒東網10月12日刊登經濟學者王思想的評論文章說，按照草案規定，「專車」如果能上路，需要至少三個證。這個新規是赤裸裸地打壓「專車」。儘管人們預想到交通部門會維護出租車兒子的壟斷利益，但是沒有想到其會如此明目張膽，如此囂張。
文章說，首先，利用辦證來約束你。其次，誰來具體掌控辦證的權力呢？是縣級交通部門。中共交通部「專車」新規的這兩個核心內容，恰恰與李克強要求簡政放權的政策相抵觸。
文章表示，而交通部的所謂新規，是明白無誤地要求增加行政許可，這是公然對抗國務院。交通部還試圖用陳腐的手段來控制蓬勃發展的「互聯網+」產業，既不得民心，又對抗上級。
對於中共交通運輸部公布「專車」新規的徵求意見稿，大陸不少業內專家打了「差評」。
據財新網報導，學界多認為，交通運輸部的表態過於保守，與市場需求不符，對網絡約租車的發展不利。其中多項規定條款更體現了「限制性」態度。中國信息經濟學會信息社會研究所所長王俊秀則直言: 「給交通部的管理辦法打個『差評』。」
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，《辦法》中對網絡約出租車設立地方政府許可的規定，涉嫌違反上位法，屬於增設行政許可的性質。
東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，徵求意見稿中各種許可條件的標準「讓人眼花繚亂」，「互聯網是對傳統資源的整合，是『1＋1=3』，而不是說互聯網再去做傳統的產業，把互聯網企業做成第二個出租車公司。」
責任編輯：李曉清
