美智庫:美國應調整對華政策

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【大紀元2015年10月26日訊】(大紀元記者蕭桐美國華盛頓DC報導)2016年美國大選將使白宮易主,對於下一任美國總統來說,如何調整美國對華政策是一個挑戰。10月23日,美國華府智庫舉辦研討會,討論下任美國總統在制定對華政策時應注意的多方事項。美國企業研究所(American Enterprise Institute)亞洲部主任卜大年(Dan Blumenthal)表示,之前美國對華政策有許多是建立在虛幻的願望之上,要想打造更好的對華政策,美國需要依照國際秩序和法規公平對待所有國家、包括中國大陸。

維護國際法規是根本

隨著美軍對保證南海自由航行態度的逐漸強硬,美中關係將面對國際法律、法規的挑戰。路透社星期六說,美國「可能計劃數日內」派遣軍艦或者軍機進入南中國海有爭議地區中國人造島礁12海里範圍。在此之前,雖然奧巴馬政府強調「亞太再平衡」,但在具體做法上,美政府並沒有方向性的重大調整。

卜大年表示,對於中國大陸,美國一直寄希望於其能像曾經的韓國和現在的越南,在社會、經濟發展的同時,自動向國際法律、法規靠攏,通過和國際社會的不斷交流,漸漸的和平過度為民主自由國家。除經濟領域的合作外,美國的太平洋艦隊逐漸被削弱,軍事預算也在逐年遞減。

但近年來,中共在網絡、南海問題方面的行為讓美國的願望落空,使得美國國內反對「接觸(Engagement)」政策的呼聲越來越高。前美國國防部中國問題專家、2049項目研究所(Project 2049 Institute)主任石明凱(Mark Stokes)表示,中共官員身兼黨務、政務,因為黨務能為其帶來具體好處,所以在處理問題時不會以民生政務為出發點。「一個組織負責兩面,看看政法委的設立,你就應該知道中國大陸當時是怎樣的一個國家。」

卜大年認為, 如果給予中共不同於其它國家的特殊待遇,甚至為其損害國際法律、法規的正常施行,弊大於利。「美國倘若不能對所有國家一視同仁,甚至為此罔顧已經建立的正常國際格局和法規,不但會損害其它國家和盟國的利益,更可怕的是會喪失信譽,導致其它國家對美國失望,從而喪失自己在國際事務中的立場。」

中共最大的敵人是自己

雖然從」六四」後,中共一直強調境外反華勢力,但卜大年認為,中共最大的威脅是政權的不合法性。「中共的敵人一直是自己,它只在乎自己的生存。因此,在處理香港、台灣、南海等問題時,中共會做出非正常政府的表現。中國大陸沒有任何軟實力,因為軟實力從廣義上說,就是一個國家除軍事武力外的一切實力。」

前美國國防部官員、著名中國軍事問題專家白邦瑞(Michael Pillsbury)表示,在民主國家與專制體制交鋒時,因為價值觀和體制的不同,平等的前提就不存在。「我認為共和黨候選人馬可.盧比奧(Marco Rubio)的說法很說明問題:中共的美夢就是美國的惡夢。但是與伊斯蘭國不同,更多的美國人沒有意識到中共的危險性,認為這個話題不值一提。」

美不應忽視中台任何一方

卜大年認為中國民主自由曾經的轉機,是在清朝結束後。「清朝結束時,是中國唯一一個在專制結束後向民主憲政方向努力的時期。其它的更替,只不過是從一個專制走向另一個專制。」因此在處理中共問題時,卜大年和石明凱一致建議,不應忘記中華民國的作用。

「太陽花」、九合一大選以及即將到來的2016台灣大選,使得台灣的民主得到更多的展示,同時也讓人看到台海雙方的不同。石明凱表示:「美國政府沒有重視台海現狀的迥然不同,沒有意識到台灣自由思潮的力量。」

卜大年認為:「如果你問我美國應不應該對台軍售,看看臺灣的地理條件,回答當然是肯定的。我不明白這樣一個簡單的問題,為甚麼讓華盛頓考慮了4年。美國必須要公平對待所有的國家。」

責任編輯:夏實

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