【大紀元2015年12月22日訊】（大紀元記者周慧心綜合報導）前段時間大陸廳級官員畢國昌自曝「被三亞城管欺負得只剩褲衩」事件再起波瀾。一微信公號「三賤客」發布多段視頻稱「候鳥」老人畢國昌說謊，並在文章中曝光多個視頻，包括路面監控、市政府門口監控、畢國昌所居住小區門口的監控視頻等，這些不同地區的監控視頻竟可隨意上傳到網絡上，引起民眾擔憂，公民的隱私權受到威脅。
大陸新華網12月21日報導，從廳級官員在三亞「維權」事件引發了公共監視系統的監管問題。本來是一普通事件，但隨著幾段監控視頻在網上曝光，卻演變成一場關於「隱私權」「視頻監控監管」的熱點話題。
近期公民個人在公共場所被監控視頻拍到並被上傳網絡公開的事件，頻頻出現在媒體上，這是否意味著，從此，個人的行蹤將無所遁形，每個人的私生活都隨時有被曝光在公共網絡上的危險？
監控視頻被濫用
12月12日一則名為《最新視頻鐵證！扒開畢廳長的醜陋嘴臉！》的文章在網上熱傳，為了證明「候鳥」老人畢國昌說謊，文章中附帶了三段視頻，和一張監控視頻截圖，視頻內容包括一段路面監控、一段市政府大門前的監控、畢國昌小區門口監控視頻截圖、一段市政府大院的監控。這些監控包括幾個不同地區，而曝光視頻的微信公號「三賤客」也非「正當」來源。
這些公共監控是誰調的，通過甚麼渠道得到，此渠道是否合法？這些都是網民議論的焦點。
新華網文章《廳官被欺事件再曝監控視頻難管：維權時難調取，網上又隨處見》中對此視頻來源表示質疑：「剪輯如此細緻的視頻，需要對接聯繫多個部門，並且調取視頻需要一定的法定程序，一般需要公安機關等部門通過立案等程序進行調取查看；如果是政府部門調取視頻，那為甚麼不通過政府權威部門發佈，卻通過一個未經認證的自媒體公眾號？」
據《新京報》報導，三亞市公安局交警支隊一工作人員稱，對於交警方面的路面監控，屬於保密內容，要想調取必須有相關手續才行。普通個人無法從交警方面調取出路面監控，只有公安局、交警等辦案部門才能調取。
該工作人員表示，大部份路面監控，公安和交警都有，而且很多私人單位都會安裝監控，對於以上監控視頻的來源他並不清楚。
伴隨著事件的不斷發酵，社會公眾的擔憂也與日俱增：林立於大街小巷的電子監控攝像頭，是否有規範的監管，拍攝的內容是否會隨意洩露，從而侵犯人們的隱私？
在這個追求信息化的社會，電子攝像頭已經織成了一張無形的監控網絡，佈滿了社會的各個角落，讓每個人都有可能成為被聚焦的對象。公共監控視頻被濫用現象時有發生：
今年9月，大陸有這樣一個網站叫做「俺瞧瞧」，在該網站上可搜到來自江蘇的直播視頻600多條，13個市都沒能倖免。視頻種類五花八門，有公共場合的，比如餐館、中山陵、瘦西湖等風景區、小區監控視頻、長江大橋等道路交通的實時路況直播等，也有企業監控視頻，涵蓋了正常人上班、吃飯、遊玩、住宿等各個生活環節。更可怕的是，這些直播視頻，任何人都可以直接打開觀看。
2008年，一對情侶在上海地鐵的閘機進站口區域擁抱熱吻，被監控錄像拍下，由地鐵公司員工上傳至網絡，引發了公眾對於監控視頻是否涉嫌侵犯個人隱私的廣泛討論；最終，該事件以3名地鐵公司員工的離職結束。
2004年，上海市復興中學的兩名高中生，因學校安裝攝像頭、將二人的親密行為公開向全校學生播放，以侵犯隱私權、人格權、名譽權為由將母校告上法庭，成為公共場所攝像監視侵犯隱私第一案。
維權公民調視頻難
一方面是一些視頻頻頻外洩，甚至在網絡中隨意傳播；另一方面，公民在維權時常常遇到監控「難調取」問題。
據《北京日報》早前報導，乘客齊小姐因為在地鐵裡摔傷，把地鐵公司訴上法院，但她沒有證據，只能靠法院調取事發當天的監控錄像。但當法官詢問地鐵公司是否保存了當時的監控錄像時，地鐵方回答說，車站雖然有攝像頭，但錄像是循環錄製，7天就會覆蓋，而且錄像要定期清理，起訴距事發已經過去8個月，錄像早就沒有了。
一位張女士告訴記者，她在銀行取到假幣，但銀行認為她離開櫃檯，應自行負責損失。為了證實自己沒有偷換錢幣，張女士要求銀行調取監控錄像，卻遭到拒絕。
市民閆女士存款2萬餘元，賬戶內存款反而減少了，當她要求查看監控錄像時，銀行卻稱監控設備出現故障，無法查看。
大學生馬躍2010年8月從北京鼓樓大街地鐵站站台墜下，被高壓線電死，地鐵方面表示沒有錄像可查，馬躍的母親，只好扛著牌子在地鐵裡尋找知情者。 然而，有一類似事件，2009年7月17日8時25分，一男子在北京地鐵1號線南禮士路站由東向西方向跳下站台致死，事後，地鐵公司卻拿出了監控錄像，證明被軋人是自己跳下站台。
這些案例不得不讓人質疑，責任單位掌握著重要證據，為了維護自身利益，可以隨時更改、甚至銷毀視頻錄像，當事人就算告到法院，法院也難以調取證據。
有法不依 大陸監控系統「失控」
有專家指出，視頻監控這一措施實施了數十年，但當前對於監控視頻的安裝、視頻內容的使用等方面，相關的監管責任尚不夠明確，缺乏統一的規範管理辦法，這對於約束相關行為，避免公民隱私被侵犯增加了難度。
中國大陸各個城市大街、小巷、餐廳、酒店、商場等地，誰可以安裝監控設備？這些攝像頭採集視頻信息應如何存儲和利用？
《法治週末》引述一位相關人士的話：「就目前的情況來看，誰都可以安裝一個電子監控攝像頭，沒人監管，無法統計精確的數字。而這些攝像頭所採集的信息，也處於無序的狀態。」
北京志霖律師事務所副主任趙佔領律師告訴法治週末記者，雖然在我國並沒有全國性的統一規定，但各地出台的相應文件，對此卻有著明確的要求。北京市早在2006年便出台了《北京市公共安全圖像信息系統管理辦法》，對電子監控攝像頭的建設、管理作了明確規定。
除北京市以外，大陸多個省市都出台過類似這樣的文件，然而，雖有規定，但卻難以真正落地。即條例、規定都只是一紙空文，沒有相應的單位進行監管。因此大陸民眾一方面個人隱私隨時被「直播」，而同時因權利受損要求提供視頻時，對方可能以任何藉口拒絕。總而言之，公民的權利完全沒有保障。
責任編輯：高靜
