張雪梅閻小同律師事務所專欄

移民局談如何縮短EB-5審批時間和其它EB-5有關問題

張雪梅 律師

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根據統計,今年3月是移民投資專案辦公室成立以來第一次移民局完成審核案件(完成審核包括批准和拒絕的件)的數量多於接收的新申請的數量。

近兩年來職業移民第5類優先(即大家所熟悉的EB-5百萬投資移民類別)的審核時間一直高踞不下,最新公佈佈的投資移民臨時綠卡申請(I-526)的審批時間長達14個月之久,而臨時綠卡轉正和地區中心申請的審核也同樣需要很長時間。如何縮短EB-5投資移民申請的審核時間成為投資者和移民局共同關心的問題。在移民局最近召開的一次EB-5百萬投資移民有關問題的電話會議上,移民局的移民投資項目辦公室(Immigrant Investor Program Office, 簡稱IPO)主任談到了移民局為縮短投資移民申請審理時間所作的努力和一些投資移民和地區中心審理相關的統計數字以及地區中心申請審理的一些近況。下面我向大家做一個簡單的介紹。

首先,移民投資項目辦公室又增加了人員的配備。現在移民投資項目辦公室共有101名工作人員,其中包括53名審案人員(adjudicators)和21名經濟學家。另外移民投資專案辦公室還在繼續招收審案人員和經濟學家,移民投資專案辦公室2015財政年度的人員聘用目標為121人以應對大量的投資移民申請。移民投資項目辦公室聘用的人員有可能超過121人,這樣將有助於減少投資移民案件的積壓。

除了增加人員外,移民局已經在減少大量積壓待批的I-526投資移民臨時綠卡申請案件方面取得很大進展。根據統計,今年3月是移民投資專案辦公室成立以來第一次移民局完成審核案件(完成審核包括批准和拒絕的案件)的數量多於接收的新申請的數量:該月共收到680份新的I-526申請,而該月完成了1,100多份I-526申請的審批,完成審批的申請數量比新遞交的申請多450多份。一般來講,積壓的案件少了審批的時間就會縮短。

移民投資專案辦公室主任還談到了2015財政年度上半年(即2014年10月至2015年3月)期間移民局收到和完成審理的案件的初步統計數字。在此期間,移民局共收到5,250份I-526申請,同期完成的I-526申請為4,036份。在此期間移民局共收到1,533份I-829綠卡轉正申請,而完成審批的數字僅為341份。在此期間移民局還收到170份 地區中心的申請(I-924),而在此期前完成審理的地區中心的申請為135份。和去年同期相比,移民局接收的I-526申請增加了12%,I-829申請增加了76%,I-924申請增加了34%。由於申請數量的增加,儘管移民局增加了人力和改進效率導致了完成案件審核數字的增加,但案件審核的時間還是不理想。到今年2月底,I-526 的審核時間為14.2個月,I-829的審核時間為12.3個月, I-924的審核時間為11.7個月。

移民投資專案辦公室主任接著談到了地區中心申請審理的近況。所有地區中心每年都必須向移民局遞交I-924A申請,證明其繼續符合地區中心的條件。2013財政年度,369家應當遞交I-924A申請中的地區中心裏只有340家遞交了申請,移民局向沒有遞交申請的29家地區中心發出打算終止其地區中心資格的通知並最終撤銷了8家地區中心的資格,同時移民局還給30家地區中心發出由於未能促進美國經濟而打算撤銷其地區中心資格的通知並最終撤銷了7家地區中心的資格。2014財政年度,581家應當遞交I-924A申請的地區中心裏只有524家遞交了申請,移民局向沒有遞交申請的57家地區中心發出打算終止其地區中心資格的通知並最撤銷消了8家地區中心的資格,同時移民局還給其它一些地區中心發出由於未能促進美國經濟而打算撤銷其地區中心資格的通知。

移民投資專案辦公室在2014財政年度還另外通過I-924A申請審核之外的途徑終止了4家地區中心的資格,一家是由於已經自行解散而北撤銷資格,兩家在經過刑事調查後被撤銷了地區中心資格,還有一家因為挪用投資人資金和無法交待投資資金使用情況等原因被撤銷資格。移民投資專案辦公室將繼續審核地區中心以確保所有地區中心都符合法律法規的要求。

移民投資專案辦公室主任最後談到了美國國務院在最近公佈的中國大陸的EB-5投資移民申請從2015年5月起將出現排期倒退的情況。移民局在EB-5投資移民排期的問題上一直和美國國務院緊密溝通,移民局將在近期就排期的問題在移民局網站發佈一項政策備忘錄初稿。移民局希望大家到時踴躍提出修改意見以便儘早定稿並在新的形勢下為大家提供政策指導。

以上是移民投資項目辦公室關於EB-5投資移民審核時間方面的一些統計和介紹。我們會關注意移民局在EB-5投資移民審核時間上的任何進展並在第一時間向大家介紹移民局在EB-5投資移民出現排期情況下的最新備忘錄。

本文僅為有關法律知識及信息簡介,不為本所法律意見。如需個案法律諮詢,可與張雪梅律師聯繫。
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責任編輯:郝莉

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