【大紀元2015年06月10日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大聯邦政府2014年2月宣布取消6.6萬名投資移民和企業家移民的申請。文件顯示，當年9月又決定，審核企業家移民的入籍申請時，不用考慮他們的移民條件是否已經取消。
2014年9月22日，加拿大移民部通過內部操作指引的方式，很低調地發布了這一政策。具體內容是，對於企業家移民的入籍申請，如果他們缺了證明符合移民條件的證據，不要耽誤審核他們的入籍申請。如果沒有其他影響這些申請人入籍條件的信息，應該批准他們入籍。
原來的聯邦企業家移民，要求在登陸2年內滿足一定的條件，才能成為正常的永久居民。多倫多資深助理律師（paralegal）馮志強稱，通常企業家移民在入籍前須先取消移民條件。政府的操作指引，意思是不看這些申請人是否取消了移民條件，只是把他們當作正常（無條件）的移民在對待，符合居住及無犯罪等條件就可以入籍。
不再管企業家移民是否兌現承諾
馮志強稱，企業家移民的條件，是在規定時間內開一個生意，僱傭一名與當事人無親屬關係的加拿大人。要定期向移民部報告生意的進展情況，2年期滿後可以申請取消這個移民條件。
聯邦企業家移民在2011年7月被政府暫停。2012年2月1日，移民部通過內部操作指引開始的新政策，是停止監視這些有條件的移民是否兌現他們登陸前的承諾，除非移民部官員提出要求，這些企業家不再需要提交證明滿足條件的證明，包括表格IMM 5548及IMM 5486，也不需要提交申請取消移民條件的表格IMM 5547。
多倫多資深移民顧問黃國為認為，政府此舉免掉了監視企業家移民是否滿足移民條件需要花費的資源；同時，聯邦企業家移民的人數很少，影響不大。
按移民部去年9月的操作指引，邊境服務署的官員應告知這些有條件的移民，他們不再需要向政府提交監控卡等文件；如果有企業家在沒要求的情況下提交了IMM5548、IMM5486或IMM5547表格，或任何證明文件，移民部職員沒義務保存這些文件；應安排給當事人退回這些文件，費用由當事人負責。
黃國為對《大紀元》說，移民部這樣明確及主動地說明，意思就是，相關的移民在入籍申請中如果沒發現不符合入籍要求，沒人會去查他們是否符合了企業家移民條件。
當事人仍可能被取消身分
馮志強表示，移民部對企業家移民入籍申請的新做法，是為了入籍申請程序能繼續走下去。因為政府已經不要求他們證明自己滿足移民條件，但這並非說違反移民條件的人可以入籍。
移民部的指引稱，海外簽證處應繼續告訴剩下的、已獲批的企業家移民，他們需要滿足相關的移民條件。區別只是，只有在移民部官員要求的情況下，才須要提交相關的證明文件。在加拿大境內的官員，只有在當事人成為永久居民3年後，同時有負面信息顯示其人可能違反企業家移民條件時，才應該要求當事人填寫取消移民條件的表格IMM 5547。
就算沒被要求提交取消移民條件的表格，也不能掉以輕心。黃國為稱，如果當事人申請入籍時，因為居住時間不夠等原因被要求做進一步調查的話，政府會檢討當事人是否符合企業家移民條件。
他說，企業家移民申請入籍時，最好做到「申請要保證贏，不要有任何灰色地帶」。如果被抽查後發現不符合移民條件，不但沒法入籍，移民身分也會被取消。
黃國為說，申請更新楓葉卡也一樣。如果被政府調查，也會檢討當事人是否符合企業家移民條件。而且，申請楓葉卡的新政策要求申請人在加拿大遞交申請表，有個人郵寄地址。這帶來了更多風險。
他說，如果移民部發現申請人交申請後馬上離境，可能會要求他們馬上回加拿大，申請個案會被擱置180天。要約見移民部官員，看看他們是否符合條件。「換句話說，如果你不回來的話，你的個案就沒了」。對於企業家移民來說，風險就更大。
舊式企業家移民或成歷史
政府2013年推出的新企業家移民計劃——創業簽證計劃。這計劃已經沒了有條件移民之說，獲批者登陸後就是正常的永久居民。
黃國為認為，加拿大應不會重複與舊企業家移民類似的計劃。不是因為其有2年的有條件移民規定，而是因為其設計有問題。比如沒規定投資甚麼行業，很多人只是「表面上買一家餐館、便利店或乾洗店」；這計劃是否能使加拿大的經濟真正得益，「沒有很清晰的證據」。
不過，黃國為說，創業簽證計劃其實要求很嚴，要加拿大的風險基金肯借錢給申請人開公司，這說明他們已通過嚴格的篩選。
加拿大資深移民律師李克倫（Richard Kurland）認為，舊計劃的瑕疵，是先給移民身分，然後要求他們滿足一定的條件。他對《大紀元》說：「發現問題要花時間，解決問題也要花時間。」他說，這還會給當事人的配偶和子女帶來不公平。「他們沒犯錯，但可能會被逐出加拿大」。同時，這做法也很花錢。
馮志強稱，舊的企業家移民計劃不但在登陸2年內有很多手續，而且有很多灰色地帶。當事人是否符合移民條件，很多情況下需要使用酌情權。就是有不清晰的表現時，移民部官員可以通過使用酌情權，讓當事人通過或不通過。
他說，聯邦政府對移民系統的改革，更多採用了明確的指標。同時，聯邦在移民上把很多決定權給了各省。這既滿足了地方對移民的需要，聯邦政府也節省了很多。◇
責任編輯：文芳
