site logo: www.epochtimes.com

美國又迎移民月 移民創新活力受肯定

圖為一位古巴移民2013年在佛羅里達州入籍時,懷抱著美國出生的公民寶寶。(John Moore/Getty Images)

人氣: 18
【字號】    
   標籤: tags: ,

【大紀元2015年06月14日訊】(大紀元記者張小清綜合報導)今年6月是美國連續第二年迎來「移民月」。在奧巴馬移民改革政令受阻的情境下,隨著2016年總統大選的升溫,關於移民的爭論也日趨激烈。在具體問題的討論及擔心移民增長過快的憂慮之外,也不乏研究機構和學者站在長遠的歷史發展角度,充分肯定移民對美國的巨大貢獻。

美國是一個「公民國家」,但向來以「種族大熔爐」著稱。美國的歷史,一直伴隨著對宗教多元、多樣化和容忍的堅守,宗教自由、良心自由是其它自由持存的平台,這種價值觀也被描述為 「神高於人,人高於政府」。在建國之初,喬治‧華盛頓(George Washington)總統經常談到,美國是追求自由的公民聯合組成的國家,在寫給宗教少數派(天主教、猶太教和新教教會)的一系列信中,他強調美國的公民「擁有共同的良知和公民豁免權」。一路走來,正是由於美國不曾背離其立國之本,這片國土才在容納海量移民同時,又作為一個完整的民族國家存續至今。

2014年,芝加哥市議會通過決議,將6月作為美國的「移民月」(Immigrant Heritage Month,又譯:移民遺產月),以彰顯移民塑造美國歷史與文化的巨大作用,這一決議已迅速獲得一百多個市政府或州政府的支持。

2013年,紐約布魯克林區法院共為77,000位移民舉辦入籍儀式。圖為新公民正在交還他們的綠卡。(John Moore/Getty Images)
2013年,紐約布魯克林區法院共為77,000位移民舉辦入籍儀式。圖為新公民正在交還他們的綠卡。(John Moore/Getty Images)

美國移民近幾十年增長空前迅速

數據顯示,美國移民在近幾十年的增長空前迅速,主要體現在如下三個方面:

首先是近年移民人口數量的突飛猛進。在1989至2013年間,美國共接收了2,530萬移民;超過了1900至1924年間移民大潮(the Great Wave)中發放的綠卡數(1,680萬張)。目前,美國總人口中的外國出生人口比例已接近歷史最高水平:據美國人口調查局2013年數據,目前美國共有4,100萬外國出生人口,占3.16億人口的13%;在20世紀,這一比例在1910年曾達到峰值——14.7%。

目前,美國有幾個州的移民人口已經達到20%,最高是加州,達到27%。據預測,在未來幾十年裡,美國移民的比例還會繼續攀升,即便奧巴馬移民改革政令不實施(則不能惠及500萬無證移民),到2060年,移民也將達到美國人口的60%。

第二個趨勢是拉美族裔移民的快速增加。據皮尤研究中心數據,1965年以來美國移民的50%來自拉美,來自墨西哥的占29%。1970年以來,墨西哥移民數量為665萬,超過了美國歷史上人數最多的一批外國移民——1880到1929年間的450萬意大利人。目前,美國拉美人口總數約5600萬,占美國人口的17.4%。而目前在18歲以下的美國年輕人中,三人中就有一個是西班牙裔。

到1960年代中期為止,美國的移民法規都更照顧歐洲人。而隨著《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act)的通過,個人技能取代來源國成為更重要考量,使得拉美和亞洲移民顯著增加。歐洲移民也從1960年占移民總數的75%降至2013年的11.6%。

目前,美國的4,100萬外國出生人口中,有28%出生於墨西哥,是第一大族群;印度和中國移民(含香港,不包括台灣)居其後,各占5%;菲律賓移民占4%,越南、薩爾瓦多、古巴和韓國移民各占3%。

第三個趨勢,則是美國穩居全球第一移民大國。據皮尤研究中心2010年的數據,美國接納了全球約20%的移民,而美國人口僅占全球人口的4%。

時至今日,美國族群之豐富令人吃驚。一個突出的例子見於今年4月間美聯社的報導:堪薩斯州威奇塔市(Wichita)學區容納了來自拉美、中東和非洲各國的移民及難民,所說語言多達81種。

就在奧巴馬意在大赦非法移民的政令前途未卜之時,美國移民的快速增長引起一些保守派人士的憂慮,移民研究中心及《保守評論》網都立場鮮明。也有議員提議廢止美國憲法的「出生公民權」。而與此同時,支持移民的研究機構和學者則發文力陳,移民族群是美國的一大亮點,即便是在經濟衰退的年代也不例外。

◇ 移民增加美國國力 促人口增長

哈佛大學肯尼迪政治學院院長小約瑟夫‧奈(Joseph S. Nye Jr. )6月12日在CNN網站刊文《美國國力的關鍵》(A key to America’s power),指出國力不由人口決定,而體現在國民的受教程度和「文化同化度」。數據顯示,美國受教育年輕移民人數、移民人均享有專利數都在增長。美國高科技創業公司中,有1/4為移民初創,而「財富500強」中有40%由一代或二代移民創辦。

奈教授認為,移民也增加了美國的軟實力:一方面,移民向美國的流動以及這種強烈意願,使得美國更具吸引力;另一方面,移民在與其祖國親友的交流中,不斷傳遞美國的正面信息。對移民來說,美國也確實充滿著機遇。美國成為少數幾個人口不降反增的發達國家之一,要部分地歸功於移民。據人口調查局預測,美國人口在2010至2050年間將增長42%,達到4.39億。

圖為2013年5月17日,移民等待美國公民入籍儀式。(John Moore/Getty Images)
圖為2013年5月17日,移民等待美國公民入籍儀式。(John Moore/Getty Images)

◇ 移民是美國經濟增長的潛在驅動力

近日,喬治‧W‧布什研究所和美國西班牙裔商會(USHCC)合作發布了一本新書《美國的優勢:移民和經濟增長手冊》(America’s Advantage: A Handbook on Immigration and Economic Growth)。布什研究所並於6月9日在《赫芬頓郵報》網站博客專區刊文,充分肯定移民是美國經濟增長的潛在驅動力。

文章提到,美國勞工部勞工統計局5月初的數據顯示,美國今年4月的失業率下降到5.4%,工作機會增長了22萬多個。雖然美國經濟在復甦中尚未達到穩步增長,但具有創意又勤奮上進的移民無疑是經濟增長的潛在驅動力。其分析基於以下三點:

首先,移民對創業極為擅長。

創業公司對經濟增長十分重要。2012年,美國由移民創辦的大型工程和科技企業的銷售額達到630億美元,僱員總計50萬人。

由考夫曼基金會2014年出版的《考夫曼創業活動指數》(Kauffman Index of Entrepreneurial Activity)顯示,移民開的新公司比本土出生美國人多一倍(拿2013年來說,每10萬個本土美國人中有250人開公司)。實際上,從1996年考夫曼基金會進行此項統計開始,移民開的公司數量一直遙遙領先。總體來看,美國20%小公司的老闆是移民,其雇員在全美雇員中占比10%。

第二,移民擴充了美國的勞動力。

美國人口普查局2013年統計表示,外國出生人口雖然只占總人口的13%,但在勞動力市場卻占比16%以上。16歲以上移民的受僱率超過61%,高於本土出生人口。

皮尤研究中心2013年曾預測,從2012到2050年,第一代移民及其子女加起來會占到美國新增勞動力的93%。部分原因在於,他們中很多人都是在壯年時期來到美國。

第三,移民是提高生產力所需創意和專利的主要來源。

布什研究所文章還指,移民通過創新提升了生產力,從而促進經濟增長。生產力的提升,意味著單位投入的產出增加。而衡量創新的一個常用方法是審視專利數據。據美國專利和商標局統計,其發放的專利有半數以上發給了移民或外國人。2011年,在得到最多專利認證的10所美國大學中,76%的專利有移民參與創新。美國大學畢業生中,移民學生出版圖書、發表新聞報導或論文的人數比本土學生要多。

美國的移民問題固然非常複雜,包含許多不同議題,但近期研究印證,通過開創新生意、擴大勞動力和推動創新,移民對發展經濟、解決就業發揮了重大作用。美國一直以來都在世界最強經濟體之列,很大程度正是由於其吸引了來自世界各地的族群,讓他們能從自己的才華和努力中獲得回報。

正因如此,即便今天每六個美國人中就有一個是外國出生者,支持移民改革的聲音仍不絕於耳,其觀點是,鼓勵移民是必須的,因為惠及移民,最終惠及的是美國自己。

也正如美國總統奧巴馬在6月6日的《每週電台演講》中所說,「美國最顯著的特徵之一,就是幾乎所有我們的家庭都是從其它地方來的。我們是一個移民國家。這是我們的實力的源泉,也讓我們引以自豪。」**

責任編輯:林妍

評論
2015-06-14 8:47 PM
Copyright© 2000 - 2016   大紀元.