【大紀元2015年06月26日訊】（大紀元記者李霖昭綜合報導）根據4月份美國國務院簽證處的公告，中國大陸的EB-5投資移民申請人出現排期，排期截止日期是2013年5月1日。那麼排期到底意味著什麼？對投資人有什麼影響？我們請來華美律師事務所的投資移民專家滕家瑞律師，向我們解釋一下相關問題。
Q：排期是對所有人出現的嗎？
滕律師答：這次出現排期的公告是針對出生地是中國大陸的投資人，不是看目前的國籍。即使你現在拿到澳洲國籍或法國國籍等，只要出生地是中國大陸，都會受到影響。
每年有1萬個名額，中國人占了絕大部分。現在名額不是沒用完嗎？為甚麼出現排期了呢？因為一萬個名額是給全球的，並且是算人頭的，不是算案件數量的。例如：一家人爸爸媽媽和兩個孩子，占的是4個名額。親屬移民和技術移民也一樣，名額很快就會用完了，所以移民局希望把名額分散給世界各國的人，基本上是一個國家不超過7%。 因為現在中國人已經占90%了，所以現在排期只影響到中國大陸出生的人。
Q：出現排期，投資移民申請人的哪部分申請流程會受到影響？
滕律師答：很多客戶很緊張地問我說，是不是有排期就意味著我不能遞交投資移民的申請了。其實不是這樣的，排期並不意味著移民局停止接受移民綠卡、或EB-5投資移民的申請，申請的流程仍然完全正常，不受排期的影響。
無排期是在投資移民的申請遞交審批通過後，不需再排隊，我就可以到廣州領事館去面試，或我在美國直接就可以轉換身份。這整個過程是不受干擾的，一步一步的在走。
在有排期的情況下，我一樣遞交我的投資移民案件，即使審批通過，但申請人沒有辦法到廣州領事館去面試，沒有辦法去申請調整身份，必須要等我排到隊的時候，我才可以去拿到我的綠卡。就是可能會出現我已經知道我的臨時綠卡已經審批通過了，但是我還要等兩三年才能夠拿到綠卡。現在來講排期是兩年。
Q：排期會變長嗎？根據什麼決定排期順序呢？
滕律師答：我們通常預估排期只會越來越長，申請人數會越來越多。排期順序是以優先日期為準。優先日期（Priority Date）是外國人最初提交移民申請的日期。
所以有這樣的情形，投資人A比投資人B早一年遞交申請，也許投資人B的審批過程特別的快，兩三個月就通過了，他們兩個人在同一天通過了臨時綠卡的審批。由於兩人的優先日期相隔一年，所以即使投資人A直接拿綠卡了，但投資人B還要繼續等。
Q：現在，有意向辦投資移民的人還適宜儘早提交申請嗎？
滕律師答：目前的投資移民法案會在2015年的9月30日到期，要不要延長第二個三年，還要根據奧巴馬總統的簽字批准。此外，還有門檻問題，現在這個50萬的門檻從1990年EB-5開始到現在就沒有增長過。25年前的50萬和現在來講不是一個概念，美國的這個門檻和加拿大、澳洲比起來相對來講還是比較低的，可能會考慮提高。
所以大家如果決定了申請EB-5，早遞交當然比晚遞交的好處多：一、排隊時間短；二、規避了提升門檻的風險。
Q：哪些人會受排期影響更大？
滕律師答：最直接的影響是孩子超齡的問題，因為現在用50萬申請投資移民的可以是一家人，包括申請人、配偶還有21歲以下未婚的子女，很多人就想讓自己的孩子來上公立的初中和高中，對在美國想轉換身份的學生有直接的影響。
很多做EB-5投資移民的投資人是現在在美國留學的學生，家裡給他做投資移民，希望他畢業後在美國有綠卡，可以找工作、居住和生活。預計大二、大三這個時間申請，好像畢業時剛剛好能拿到綠卡。現在有排期，只好繼續上學，取得學生簽證。
對在國內的家長而言，以我們的經驗來講，大部分希望孩子能來美國唸公立的高中、大學，現在由於排期的影響，孩子可能無法按預期拿到綠卡來唸書，或者按計劃要送孩子來美國唸書的話，現在就要辦理學生簽證才行。這就是最直接的對生活上的影響。
Q：排期對申請人的21歲以下未成年子女有什麼影響？
滕律師答：《兒童身份保護法案》（Child Status Protection Act，CSPA）可以讓孩子的實際年齡扣掉案子待審批的時間。例如：遞交投資移民的時候孩子20歲，審批通過時孩子21歲，這時在移民法角度來看，孩子還是20歲。
也就是待審批時孩子的年齡就被凍結了，審批過後年齡才增長。在遞交臨時綠卡申請後，移民局會給一個移民簽證申請處理費收據（Immigrant Visa Application Processing Fee Bill Invoice），把簽證費支付了後，按照收據上的日期，孩子的年齡就鎖住了，即使她拿到綠卡時是25、26歲，都沒有問題。如果孩子申請的年齡風險大，主要是為了孩子唸書，建議把孩子作為主申請人。通常不建議18歲以下的孩子做主申請人。
Q：申請投資移民和申請旅遊簽證之間是不是有衝突？
滕律師答：申請了移民簽證再申請旅遊簽證有點麻煩，因為申請商務旅遊簽證B-1／B-2要求申請人不能有移民意圖，那麼在填表時，必須要如實回答已經在申請了移民。表面上看，是有衝突的。而實際上，是有一個表格能讓妳去解釋。
所以實際上，並不是移民簽證申請在等待過程中不允許申請旅遊簽證，只是相對比較複雜，準備材料要更充分，能夠說服移民局：雖然我申請了移民，但是我現在，例如是暑假就是要到美國參加孩子的畢業典禮。你要有正當合理的理由說明在拿到綠卡前，你必須要去做這件事。（本文根據新唐人電視台《生活百分百》欄目內容進行整理）
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責任編輯：陳瑋臻
