9月美移民排期 高科技移民倒退近8年

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【大紀元2015年08月13日訊】(大紀元記者張小清採訪報導)當地時間8月12日,美國國務院在官網公布了今年9月的移民排期表(visa bulletin)。親屬移民項目排期都略有移進;而EB-2高學歷職業移民項目由於在美國境內調整身分的申請者激增,美國國務院大幅收緊排期,使其倒退7年11個半月;EB-3項目(技術勞工和專業人士)繼上月大幅倒退7年多後,本月移進了半年多。紐約移民律師李亞綸先生在接受大紀元採訪時,將兩個項目排期大倒退的原因歸結為三點,同時也對新財年排期趨勢作出了預測。

親屬移民項目最新排期如下表所示:

2015年9月職業移民排期表(大紀元製表)

對於中國大陸出生申請者與港澳台申請者而言,各項目均有小幅進展:F1和F4類別分別移進1個半月,分別來到2007年12月15日和2003年1月15日;F2A類移進2個半月,目前優先日為2014年3月1日;F2B類別移進37天,目前排期為2008年12月22日;F3類則移進1個月,來到2004年5月8日。

職業移民各項目最新排期如下表所示:

註:
在基於僱傭關係的綠卡申請領域,國會每年會發放140,000張移民簽證(綠卡),分為以下五個優先領域。
第一優先 EB-1:傑出人才、傑出教授或研究人員,跨國公司高管或經理。
第二優先 EB-2:擁有高等學歷的專業人員,以及在藝術、科學或商業領域具特殊能力的人才,可申請國家利益豁免而無需僱主。
第三優先 EB-3:不具有高等學歷的技術工人、專業人員、非技術工人,需僱主擔保。
第四優先 EB-4:一些特殊移民,包括宗教工作者。
第五優先 EB-5:投資移民

移民專家談EB-2與EB-3排期大幅大幅倒退

對中國大陸出生的申請者而言,EB-2類本月大幅倒退7年11個半月,回到2006年1月1日;EB-3類繼上月倒退7年3個月之後,本月推進6個月22天,來到2004年12月22日。

紐約資深移民律師李亞綸在接受大紀元採訪時表示,因2015財年已到最後一季(10月1日將進入2016財年,名額隨即發放),在最後一季常會出現排期倒退。主要原因有三點:

首先,排期進度取決於申請熱度。美國國務院在制定排期時會考慮兩組數據,一組是海外領館每月的面談人數,另一組則來自美國移民局——對於EB-2職業移民來說,絕大多數申請都來自於需要在美國境內調整身分的I-485申請者。由此,在EB-2上月推進75天後,大量I-485申請湧進,美國國務院在意外之餘,對策就是儘量謹慎行事,將排期儘可能地後退。

另一方面,政府在財年的前三季會儘量向前推進,以免因有剩餘名額而受到嚴厲批評;到最後一季,就會出現名額供不應求,不得不大幅收緊。

最後一個因素就是政府對審批節奏還缺乏準確估算,這也是美國總統奧巴馬及其幕僚所致力解決的——去年11月20日他曾提出,美國國務院和美國移民局應該更好地合作。

隨著10月新財年的到來,EB-2排期是否會出現反彈?李亞綸律師表示,或許美國國務院還需要一個緩衝期來觀察申請熱度,之後是否會向前推進半年至一年,這很難說。

就上月排期大幅倒退7年多的EB-3項目,美國國務院移民簽證控制與發布辦公室主任歐鵬漢梅(Charles Oppenheim)在受訪時曾表示,隨著2016新財年名額在10月1日放開,EB-3項目很可能在幾個月內回復到2010或2011年,即今年6月公布的排期進度。而歐鵬漢梅對於EB-2在新財年中的走向會有何預期,目前還不得而知。

10月前EB-5申請人數將激增

從排期表來看,EB-5投資移民優先日從2013年9月1日來到22日,移進了3週。

從1990年設立至今的EB-5投資移民法案,每三年(或五年)要經過國會的審核獲得延期,該項目9月底將再次到期,屆時國會將重新進行投票。今年6月3日,美國兩名資深參議員聯合提出一項法案,建議把投資移民簽證金額由現行的50萬和100萬(美元,下同)分別提高到80萬和120萬。律師界預測,近期的EB-5投資移民申請會有激增,尤其是不想增加投資額的申請者,會集中在9月底之前遞交I-526申請。

移民排期釋義:

按法律規定,每年能夠移民美國的人數有名額限制。由於申請人數往往超過名額,當年度名額用盡時,美國國務院會劃定一個「優先日」(即美國移民局收到申請的日期),排在「優先日」之前的申請人可以申請移民簽證或身分調整。

國務院通常每月月中會發布最新的簽證公告(Visa Bulletin,即移民排期)。新的移民排期,生效日期是下個月第一天。每個月各類別移民簽證的「優先日」都可能向前移進、向後倒退或原地踏步。

資料來源:美國國務院領事事務署官方網站簽證公告(移民排期)專頁 **

責任編輯:林妍

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