天津爆炸震驚南加 看美國如何處理危險品

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【大紀元2015年08月15日訊】(大紀元記者劉菲綜合報導)北京時間8月12日晚11時30分左右,天津濱海新區開發區瑞海危險品倉庫發生劇烈爆炸,產生的蘑菇雲和地震類似小型原子彈爆炸,衝擊波直抵附近樓宇建筑,停車場一片末日景象,造成很多人無家可歸。來自事故現場的照片和錄像震驚了世界,也震驚了南加華人。

天津爆炸的起因尚待調查,但據紐約時報等媒體報導,已經有人禍因素浮現,如距離事故現場最近的高層居民樓只有2,000英尺(約600米)遠,而中國法律規定至少要3,200英尺(約1000米)遠。

居民區如何與危險品共存?發生事故將如何處理?在這方面,也許中國可以向美國借鑑經驗。

帕薩迪納律師鄭博仁表示,美國對危險化學品事故處理,靠科學更靠法律。據他介紹,美國各地設立地方應急規劃委員會(LEPC),為當地政府、居民、消防員統一制定危險物相關事故應急預案,政府專門為其撥款。

1986年,美國通過了「應急預案與社區知情權法案」(The Emergency Planning and Community Right-to-Know Act of 1986)。伴隨著該法案生效,美地方應急規劃委員會也在美國各地紛紛成立。這一委員會是一個基於居民社區的組織,其主要義務是在災害發生前與發生時,為當地政府、居民與救援方提供一整套應急方案。

以科羅拉多州Durango小鎮為例,該鎮LEPC針對鎮上一家煉油廠和高速公路上運輸危險化學品的車輛,經常開會討論如何做好安全防範措施,並進行相關培訓,居民、政府官員與消防員都會參與其中。而且,美國交通部會通過「有害物質應急預案撥款項目」(HMEP Grant Program),還專門為LEPC撥款。

美國《清潔空氣法案》要求化工企業和政府事先準備事故應急預案:以達科塔氣化公司為例,若其化工廠發生泄漏,約7公里內的居民都將及時收到通知。政府可通過「超級基金」先行墊付環境修復和賠償資金,再由其向代位事故責任人追償。

受害者還可以通過集體民事訴訟向污染者索賠:孟山都曾因排放有害污染物被2萬居民集體訴訟,被迫以賠償7億美元和解。美國法律要求企業先修復環境,資助醫學研究作為進一步賠償受害者依據:杜邦公司曾花7,000萬資助研究潛在污染物對人體影響,結果換來受害者金額「數以億計」的索賠。◇

責任編輯:張宛

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