廣採眾議 納諫興國

作者:于學真

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宋代的著名學者洪邁,在《容齋隨筆》中寫道:

自古以來,納諫興國的例子有很多。以漢代為例,元帝、成帝、安帝、順帝、靈帝,本是平平庸庸的君主。但在關鍵時刻,也常召集群臣議事,然後擇其可行者而實施之。

漢元帝時,珠崖郡(今海南瓊山東南)的山南縣,反叛朝廷。當時,許多大臣建議:朝廷派兵討伐。唯獨待詔賈捐之,持有異議,他指出:珠崖民眾起事,主要是因為災荒饑饉所致。不如趁此取消珠崖郡,然後開倉放糧、賑濟百姓,這樣,反叛活動就會停止,根本用不著派兵討伐。漢元帝採納了賈捐之的建議,廣施賑濟,並撤消珠崖郡。一切也就風平浪靜了。

匈奴呼韓邪單于,多次上書漢元帝,希望雙方在沿邊一帶裁減軍隊,與民休息。漢元帝讓群臣商議此事。大家都認為休兵為良策,郎中侯對邊防事務很熟悉,獨持異議。他認為:若懈馳邊備,匈奴萬一乘隙而入,後果不堪設想,並向漢元帝陳述了十條理由。漢元帝覺得有理,下詔加強邊備,不得懈怠。後來的態勢證明,郎中侯的意見,很正確。

成帝時,匈奴派遣使者來漢,表達了歸降的願望。許多大臣認為可以受降。光祿大夫谷永,認為匈奴素來居心叵測,不能輕易受降。漢成帝採納了他的建議。後來,許多跡象表明,匈奴果是詐降。

哀帝時,單于欲向朝廷進貢。群臣認為,與匈奴打交道枉費錢財,得不到甚麼實惠,以後最好少來往。匈奴使者聽罷,悻悻而去。黃門郎楊雄上書進諫,規勸哀帝:答應匈奴的要求,以免引起對方的誤解。

哀帝恍然大悟,連忙召回使者,歡迎匈奴定期來漢朝覲。結果,匈奴連年進貢,邊境安寧。哀帝大悅。

靈帝時,涼州戰事不斷,朝廷屢派兵前往平息,效果甚微。當時,以司徒崔烈為首的一批群臣,認為涼州不如放棄,留著也是一個包袱。而議郎傅燮一人認為:留著涼州,利多弊少,不可放棄,並要改善吏治。終於被靈帝採納。

賈捐之、侯應、傅燮,只是一般的士大夫,也算不得有甚麼顯赫的地位。但是在關鍵時刻,能提出救國良策,並被君主採納,這在當時也算是難能可貴了。

漢元帝、成帝、哀帝、靈帝,都不是明主,但卻能聽取意見,認為好的意見,不惜違背眾人的定論,而予以採納。結果吉祥如意,皆大歡喜!

若是皇帝每處理一件事之前,都能傾聽一下群臣的意見,然後擇其善者而行之,天下不就安定了嗎?(據《容齋隨筆》)@*

責任編輯:梁馨

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