美國考慮用伊朗式制裁癱瘓朝鮮經濟

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【大紀元2016年10月10日訊】(大紀元記者秦雨霏報導)《外交政策》獲悉,歐巴馬政府在激烈爭論,是否要對朝鮮進行嚴厲制裁,它將瞄準跟金正恩政權做生意的中國企業。那將是一場類似癱瘓伊朗經濟的打擊行動。

但是一些白宮官員擔憂,嚴厲的經濟懲罰將造成跟北京的嚴重裂痕。美國政府已經批准了這些懲罰措施,但是還沒有部署。

白宮官員告訴《外交政策》,這些措施將類似於對伊朗的徹底二級制裁,它打擊那些跟伊朗做生意的全球銀行。這些制裁讓伊朗經濟在2013年跪倒,迫使德黑蘭同意談判核武問題。

但是圍剿跟平壤做生意的中國銀行和貿易公司可能撕裂華盛頓跟北京的關係。北京反對美國對中國公司進行任何單方面制裁或過激行動,擔憂它可能造成朝鮮的不穩定。

美國推動更嚴厲行動的政策源自於朝鮮力圖打造更強大的彈道導彈和核武。金正恩上個月進行了第五次核試驗。一些專家相信,朝鮮已經成功建造了可以安裝在導彈上的核彈頭,一系列火箭發射說明朝鮮已經開發了可以打擊日本或關島的中程導彈。美國情報官員相信,金正恩政權製造可以打擊美國本土的遠程洲際導彈只是時間問題。

一名白宮高級官員告訴《外交政策》:「在過去兩年,人們普遍感到局勢在惡化,我們美國和全世界負責任的國家需要升級我們的遊戲。」 因此,美國政府在「尋求更積極和更激進的」制裁措施。

白宮也在討論政治日程。一些官員認為,應該讓歐巴馬在任期的最後幾個月就下令行動,而不是把這個問題留給下屆總統,以至於新總統陷入跟北京之間的激烈爭端。這也可以讓新政府有一個更高的平台。

美國兩黨議員都在敦促白宮擁抱強硬的制裁。韓國和日本對平壤不懈地追求核導彈感到震驚,也在敦促對朝鮮實施更激進的策略。

聯合國決議和二月份通過的美國國會議案賦予白宮廣泛的法律權威,可以對違反制裁命令的個人和團體實施凍結資產、刑事指控和取消簽證等懲罰措施。但是迄今,美國政府還沒有果斷的運用這些權威,僅僅對少量的案件採取行動。它在尋求勸說北京發揮更積極的作用。

北京再三表示支持聯合國安理會決議,但是也明確表示反對其他政府的單方面制裁。中共官員擔憂,過度制裁將造成朝鮮食品短缺和能源危機,觸發動盪。

美國外交官正在聯合國安理會上跟北京討論一項新的決議,它將可能堵住目前存在的漏洞。三月份通過的安理會決議包括「民生例外」條款。它允許中國公司從朝鮮進口煤炭等物資,只要所得不是用於被禁武器計劃。該決議還允許中國和其他國家在朝鮮保留金融賬號或銀行辦公室,除非有可靠證據顯示,這段業務關係被用於非法活動。

美國官員希望跟北京的最新對話能夠產生一個更嚴格的制裁決議,以確保北京合作,扼殺朝鮮獲得硬通貨幣的渠道。但是中美談判進展緩慢,仍然不清楚北京是否準備改變它的策略。

責任編輯:林詩遠

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