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紐約律師:川普若限制移民 既容易也難

總統行政令最容易取消 規例和法律較難 律師:移民法只會一點點改

美國移民與海關執法局正在準備一場入籍儀式。(Spencer Platt/Getty Images)

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【大紀元2016年11月11日訊】(大紀元記者陳曉天、鐘鳴紐約報導)因為在競選時發表了很多反移民言論,在川普當選總統以後,移民社區出現恐慌,對川普將會出臺怎麼樣的移民政策,一片焦慮與茫然。相信在明年1月20日入主白宮之前,川普的移民政策將會逐步明朗。在此之前,讓我們聽一聽律師怎麼說。

曼哈頓畢捷高雲律師事務所的畢捷律師(Kerry Bretz)認為,雖然川普在競選的時候說要大規模遣返無證移民,取消「幼年入境暫緩遞解」(DACA,俗稱「達卡」),並對簽證進行嚴格限制,但是,移民政策不可能一下子就反轉,因為有些政策總統是很容易取消的,但是有一些政策則不是那麼容易。

根據畢捷律師的介紹,大致可以把目前正在執行的移民政策分為三類:

一類是總統通過行政令的方式出臺的,包括達卡和檢控自由裁量權(Prosecutorial Discretion),後者允許移民法官對不屬於優先遞解對象的案子予以臨時關閉(administrative closure)或徹底關閉(termination)。「這一類是最容易取消的,如果川普想取消的話,他上任第一天就可以取消。」畢捷律師說。

第二類是規例(regulations),包括601A條件豁免。川普如果想改變這一類政策,需要先提出新的規例,然後經過公眾評議期,這個過程至少六個月。而這一過程中,民眾是可以發表意見的。

第三類是最難改變的,就是法律規定的移民獲取身分的方式,比如U簽證、特殊移民少年簽證(Special Immigration Juvenile Visa,簡稱SIJV),這一類的移民政策如果是要改變,必須通過立法的形式,要經過國會同意,耗時更長、成功的機會也更低。

因此,畢捷律師認為,雖然在未來幾個月或幾年裡,移民可能會面臨困難,但是他對未來移民政策的變化持樂觀態度,他說:「在我執業移民法25年過程中,一些痛苦的變化最終總是會帶來好的結果,我們可以在聯邦法庭挑戰那些不好的法律,通過新的立法讓法律朝更好的方向變化,我們這麼做已經不是一天兩天了。」

畢捷律師同時提醒,民眾容易認為奧巴馬執政期間移民政策寬鬆,但在2009至2015年間,奧巴馬共遞解了250萬的人,「比歷史上任何一位總統都多。」

常規移民不會受影響

華裔移民律師劉汝華也認為,奧巴馬的「移民行政令」是最容易受影響的,而且這和華人有也關係。「(行政令)撤掉的話,第一,對那些從達卡中受益的年輕人來講,就不能再繼續他們的合法身分,他們也不能繼續他們工作許可證的申請,因此一下子又變成沒有身分的人。對於正在做601A豁免,將來如果被批准,本來要回國的這些人來講,他們可能會有當頭一棒。」

紐約資深移民律師劉汝華。 (唐誠/大紀元)
紐約資深移民律師劉汝華。 (唐誠/大紀元)

不過,劉律師強調,現有的移民法律,短期內應該不會有改變。如果改變也不會溯及既往,民眾不必擔心。他表示,如果當事人現在美國,是合法移民,不管是公民、綠卡,還是政治庇護成功的人士,或者是政治庇護正在申請等待上庭的人士,還有正在為自己家屬做排期的,都不用擔心,「不管是申請父母啊、兄弟姐妹啊,已婚子女、成人子女啊,這些類別絕對不會改變。

如果移民法發生變化的話,美國憲法上有規定,它只從制定那天開始,往後有影響,前面排隊的必須保持一致,保持有效。」劉律師表示,很多華人擔心,說自己為兄弟排期排了10年了,到時候如果發生變化的話,會不會白排,「不會的,這是美國憲法規定的,美國法律不能往前有追溯力,只能針對制定之後的,這才具有公平性,所以大家根本不用擔心。」◇

責任編輯:艾倫

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