【大紀元2016年12月03日訊】（大紀元記者梁硯報導）美國繼任總統川普本週提名財政及商務部長後，美國稅改被國會超前提上日程。國會眾議院籌款委員會主席布雷迪1日表示，稅改將朝著精簡稅法、大幅降稅的方向努力，未來美國人報稅或只需填寫一張明信片，且遺產稅有望被永久取消。
美國傳統基金會（the Heritage Foundation）週四（1日）舉行有關美國稅法改革的研討會。眾議院籌款委員會主席布雷迪（Kevin Brady，共和黨籍），講述了他及該委員會對美國稅法改革的設想、方向和具體做法。
布雷迪說，以往的稅法拖累美國人的經濟生活，未來的稅法將重在增強人們的經濟能力，並且新稅法有望為美國人永久廢除遺產稅。
布雷迪指出：「就在大選夜過後的第二天早上，我對自己說：美國人民給了我們又一次機會。現在是保守派為自己高興的時候，因為我們終於有機會可以扭轉美國的發展方向。」
他說：「在擁有一個共和黨領導的政府後，我們未來的機會是廣闊的。很明顯，選民們拒絕再讓美國按現在的樣子走下去，拒絕再看到讓一個龐大的政府和高額的稅金來控制自己生活的方方面面。因此，對於共和黨和保守派而言，我們渴望的機會就在面前，必須好好把握，不負眾望。」
眾議院籌款委員會是國會眾議院20個專門委員會之一，負責稅收、貿易等事務，被認為是眾議院最有權勢的委員會之一。
建立「有助財富增長的新稅法」
布雷迪說，國債是美國經濟面臨的最大威脅。減少消費支出雖然是一個辦法，但要徹底解決這個問題，還需要美國擁有強勁的經濟。
「目前，美國經濟的增速為50年來最緩慢的，許多合格的就業者仍無法找到全職工作」。「每個月，都有多一家美國公司考慮將工廠、研發部門或總部遷往國外。這不是我們想要的美國經濟」。
為扭轉這些局面，提振美國經濟，布雷迪提出了以「有助財富增長為基礎的稅法改革」。它的三項主要目標：
第一，增加美國人的工資、就業及促進經濟發展。
第二，提升美國的國際競爭力，扭轉落後的現狀，重塑領先的地位。
第三，讓美國成為全球最吸引投資、就業和設立企業總部的地方。
稅改途徑：從三方面入手
籌款委員會提議，從三方面推行稅改。
1) 精簡稅法 遵循公平合理的原則
A.一張明信片 報稅全搞定
目前的美國稅法極為複雜，很少有人能全部了解。對此，新稅法將在遵循公平合理的原則上，極為精簡，讓95%的美國人都能夠以明信片的方式為自己報稅，而不必求助於他人或報稅公司。
布雷迪說，自從上世紀80年代里根總統簡化了一次稅法後，美國稅法條例再次變得繁多，有7萬多頁之長。有人比喻說，美國稅法比《聖經》還要厚10倍。這不是件好事。
人們一直在問：「我們的稅法為甚麼不能簡明易懂，使人人都能夠理解和操作？華盛頓政府一直在忽視這個問題。如今，我們要做的就是簡化稅法。」
B.將稅率種類減至3種
布雷迪說：「首先，我們將減少稅率種類，使其從目前的7種減至3種，目的是為鼓勵就業、提高工效、提高家庭收入，幫助美國人實現自己的理想。
「我們還提議增加免稅額度，幫助初入職場的年輕人、年輕的家庭及老人獲得更多可自由支配的收入。
「我們將為存款、投資及工作收入，減少一半的稅率，從而改變美國人很難存款的現狀，讓更多美國人的存款增加，能夠為未來做好打算。
「這樣做的另一個好處是促進地方經濟的增長。有了更多收入後，人們才可以去消費、存款或投資，繼而讓資金回到市場，推動當地經濟和商業的發展。」
C. 提高對慈善捐款的免稅額
布雷迪表示，簡化稅率的第三種方式是提高對慈善捐款的免稅額，從而鼓勵人們捐助、關愛和回報社區。
「我們將為有子女的家庭，提高免稅額，從而讓這些家庭有能力支付孩子的大學費用，讓更多孩子能夠進入大學讀書，為實現夢想而積累知識和技能。」
2）大幅為企業減稅 提高美國企業競爭力
A.為企業制定現代歷史上最低的稅率
新稅法將在歷史上首次為「所有」的美國企業減稅，不分企業大小，都能獲得減稅，從而讓全部企業受惠，共同獲得發展的機會。
布雷迪說：「現在我們的許多企業被雙重徵稅：即要支付國內的稅金，又要支付國際稅金，這為他們帶來強大的稅壘，使他們無法將盈利帶回美國。我們必須改變這種做法。」
「我們要為企業減稅，讓他們看到，在美國的納稅將低於他們在國外的納稅，鼓勵他們在美國發展和盈利。」
「如今中國及我們在歐洲和其它地區的競爭對手對美國商品的徵稅，使美國產品在國內和國際市場都不占據優勢。我們提議向外國的進口商品徵收同等水平的關稅。」
「這樣做的優點是讓企業的產品價格、質量及服務來決定產品的競爭力，而不是關稅，從而最終讓消費者成為贏家，讓製造業獲得發展。」
為企業減稅的另一個優點是帶動美國企業、研發和生產部門的回遷。
「我們還將通過限制進口商品補貼等方式，讓美國成為21世紀吸引投資的磁石。」
B.永久廢除遺產稅
布雷迪說，他對這項稅改的最滿意部分是美國有望永久性取消遺產稅。
他說：「遺產稅是拖累美國人及企業很難把資產留給子女的主要障礙。這為美國經濟帶來巨大損害，現在是廢除它的時候了。」
布雷迪預計，在實行對個人及企業稅改後，美國經濟有望增長9%，美國人的稅後收入可望增長8%，美國將獲得數百萬新增就業，並且美國企業的競爭力將得到巨大提升。
3) 重新打造國稅局 提供工效 注重服務
布雷迪說，目前的國稅局（IRS），機構龐大，費用支出大，拖累經濟。「首先，我們將重新設計IRS的架構，使其更精簡和高效，能夠更快速、準確地回答企業和個人有關稅法及報稅的問題，提高IRS對企業和個人的服務水平。」
目前IRS工作效率較低，「人們經常無法撥通IRS的電話。即便撥通，對同一個稅務問題，你可能得到來自三位官員的3種不同的回答。這樣的服務和效率是不能被接受的，我們將做出改變。」
此外，IRS將建立一支能快速處理稅務爭議的團隊。
布雷迪說，目前人們或企業如果對報稅有爭議而向IRS申訴時，要花費較高的費用、等待很長的時間才能完成這個過程。當案件了結時，從費用角度看，消費者最終還是「沒贏」。
「我們將改變這種做法，簡化人們對稅務糾紛的申訴程序及費用，使IRS能夠更快地處理這些案件。」
「所以，我們對IRS改革的原則是令其成為服務於納稅人的、高效的政府機構。」
稅法改革不是件容易的事，美國會已經開始為推動這項工作而努力。布雷迪議員的發言或許已經讓美國人在減稅方面看到了良好的前景。#
責任編輯：林妍
