【大紀元2016年12月09日訊】（大紀元記者張婷編譯報導）川普當選總統，其強硬的移民政策是無數移民關注的焦點。專家分析，川普接任總統後，利用其行政權力能夠貫徹許多他承諾的移民政策改革。
康奈爾法學院（Cornell Law School）教授、移民專家耶魯-洛爾（Stephen Yale-Loehr）表示：「一般來說，任何總統在執行移民法時，都有廣泛的酌處權，因為移民問題涉及了國家主權。」
據路透社報導，法律專家表示，川普過渡網站上的10點移民計劃中，大部分措施都可以在不需要立法批准的情況下運行起來，但是要想徹底實施這些措施需要資金，而這些資金必須由國會來批准。
兩大核心移民計劃的實施及挑戰
川普移民計劃的兩個核心部分包括：1)驅逐更多在美犯罪的非法移民；2)對那些正在等待法庭聽證通知的非法入境者，必須結束對其所實行的「抓著就放」 （catch and release）的政策。
要解決這兩個核心問題，川普可以向國土安全部的邊境管制人員做出新的執行指示，加速驅逐出境。
移民專家耶魯-洛爾認為，這些政策的變化將會帶來昂貴的成本，具體表現在，川普需要大幅度擴大移民法院以及移民和海關執法局（ICE）所用的拘留設施。要想實現把更多非法移民驅逐出境的政策，這就要求移民系統內每個級別職位需要更多工作人員來對目標群體進行調查、拘押以及處理。移民法庭已經積壓了50多萬件移民案件。拘留處目前已被額外用作容納4.1萬正等待驅逐出境或聽證通知的移民。如果被拘留者在等待法庭聽證通知的過程中不再被釋放，那麼就會需要更多的拘留設施。
此外，要想徹底結束對這部分移民的釋放政策也將是困難重重，因為近期的法院裁決，如果成人和孩子一起移民，拘留他們的天數不能超過20天。
對於新總統將會如何執行他的計劃，川普的過渡團隊目前還未做出任何解釋。川普過渡團隊發言人米勒（Jason Miller）說：「當選總統目前非常專注於提名內閣成員、組建其行政管理，並準備在就職典禮之際就開始運作。在宣誓就職後，他將會有足夠的時間來討論具體政策的細節。」
事實上，川普在執行其移民政策時也會受到很大的挑戰。民主黨的總檢察長協會（Democratic attorneys general）以及民權團體已在忙於準備法律論據，試圖阻止川普用來實現他的一些（移民）提議的行政措施。
川普上任要廢除奧巴馬推出的DACA
川普曾表示，他上任伊始就要廢除奧巴馬移民方面的行政令。在川普所承諾的移民政策改革中，最容易實現的就是他誓言要扭轉奧巴馬移民方面的行政令。川普可以廢除奧巴馬2012年推出的達卡（DACA），也就是「幼年入境暫緩遞解令」。該遞解令目的是使某些年輕非法移民能得到暫緩遞解和工作許可。
美國公民和移民服務局（United States Citizenship and Immigration Services, USCIS）前首席律師勒格姆斯基（Stephen Legomsky）認為，川普可以很簡單地撤銷每一個DACA案件。該計劃是根據奧巴馬的國土安全部長行政備忘錄創建的，新當選總統川普的秘書可以簡單地撤銷或發出一個新的備忘錄。
至於川普接下來在移民方面會做什麼，目前還是個未知數。目前，在美國有逾74萬已經被批准暫緩遞解的人擔心，他們的地址或者其它身份信息可能會成為新政府找到他們的途徑，並將他們驅逐出境。
川普上任初期或專注於H-1B
勒格姆斯基律師表示，沒有任何法律可以阻止川普政府使用程序記錄來執行移民政策，但川普到目前為止並沒有說他會這樣做。
除了廢除奧巴馬的移民政策外，川普的另外一個容易實施的移民計劃就是，拒絕發簽證給那些來自「不能進行適當篩查」國家的外籍人。
總統擁有非常廣泛的獨自酌處權，可以決定哪些難民──因戰爭逃亡和其它原因的人士──被允許進入美國。作為總統，川普甚至可以將接受難民的總數降至零。
勒格姆斯基表示：「國會可以提出疑問和反對，但最終決定權在總統。」
川普承諾，要使合法移民更好地服務於美國及其國內勞動力市場，至少在初期很可能會側重於為技術領域的專業人員提供臨時工作簽證，如H-1B。
霍華德大學教授希拉（Ron Hira）表示，川普可以要求司法部對使用工作簽證的公司進行調查，重點是檢查這些公司是否歧視美國本土工人。技術外包公司是H-1B簽證的最大使用者，如果他們違反法規，新政府就會對這些公司實行禁令。#
責任編輯：林妍
